如何扶持和培育新型農業生產經營主體？

扶持和培育新型農業生產經營主體，關鍵是要調動農民的積極 性，推進農業生產經營組織創新，構建現代農業建設的核心和基礎。 加快構建新型農業經營體系，主要是堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，推進家庭經營、集體經營、合作經營和企業經營等共同發展的農 業經營方式創新。
鼓勵土地承包經營權在公開市場上向專業大戶、家 庭農場、農民合作社、農業企業流轉，鼓勵農村發展合作經濟，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合產業化經營的農業種養業，允許農民以 土地承包經營權入股發展農業產業化經營，促進農業生產經營的集約 化、專業化、組織化和社會化。
大力培育和發展家庭農場，提高農戶生產經營的產業化水平。 加快培養新型職業農民，引導有文化、懂技術、善經營的農村致富帶頭 人，在依法、自愿、有償的原則下，探索多種形式的土地流轉模式，實現農業適度規模經營，并在此基礎上成立家庭農場，條件成熟的地方可 根據當地實際情況進行注冊登記，領取營業執照。
大力發展、完善和壯大農民合作社，提高農業經營組織化。政 府做好規劃設計，引導和鼓勵分散的農戶以農產品為單元，以產業為 鏈條，加快組建產加銷一體化的各種形式的農民合作社，完善生產設施建設，擴大產銷對接。建立農民合作社內部管理制度，要提高辦社 質量，加強規范運作，嚴格建章建制，認真執行社員代表大會、理事會、 監事會等制度，落實好財務制度和分配制度，嚴格核算經營成本，讓社員滿意、社會認可。
發展壯大農業企業，激發農業產業化示范帶動作用。按照十 八屆三中全會要求，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營 的現代種養業，向農業輸入現代生產要素和經營模式，積極為農戶提供產前、產中、產后社會化服務，支持大型農業龍頭企業通過兼并、重 組、收購、控股等現代化經營方式組建大型農業企業集團，促進農業龍 頭企業做大做強，提升其對農業產業化的示范輻射效應和核心競爭力。
要探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地的準入和監管制 度，防止糧地“非糧化”、農地“非農化”現象的產生。進_步健全農業 龍頭企業與新型農業生產經營主體的利益聯結機制。加快構建新型農業社會化服務體系。
新型農業社會化服務體 系是適應農業的規?；?、集約化、專業化的特點應運而生的，要加大政 府對新型農業經營體系和農業產業化的支持力度，突出政策引導，重點在新型農業經營主體的融資借貸、稅費減免、項目資金提供和管理 等方面下工夫，為構建新型農業經營體系營造良好的政策環境。