船舶大氣污染防治管理辦法？

各省、自治區、直轄市地方海事局，新疆生產建設兵團海事局，長江航務管理局，各直屬海事局：

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》）等有關法律法規的規定，為加強船舶大氣污染防治海事監管工作，落實《珠三角、長三角、環渤海（京津冀）水域船舶排放控制區實施方案》（交海發〔2015〕177號，以下簡稱《實施方案》），現就進一步規范船舶大氣污染防治海事監管工作有關要求通知如下：

一、加強對船舶使用合格燃油的監督檢查。根據《大氣污染防治法》，內河和江海直達船舶應當使用符合《普通柴油》（GB252-2015）第4章規定的技術要求的船用燃油；海事執法人員在查驗船舶燃油供受單證時，應重點檢查燃油的硫含量、閃點、酸度、凝點、水分、機械雜質等安全和環境保護指標是否滿足規定的最低限值要求；需要取樣送檢的，重點檢測硫含量，有條件的可視情抽檢其它影響安全和環境保護的指標。對“江海直達船舶”的內涵正在研究中，暫無明確界定，目前主要是特指在滿足一定結構和設備要求的基礎上，可進出入?？诟浇囟êＳ虻膬群哟?，不宜將“江海直達船舶”的概念擴大到海船。

海事執法人員在查驗進入船舶排放控制區船舶的燃油供受單證時，應重點檢查《實施方案》規定的燃油硫含量，以及《船用燃料油》（GB17411-2015）第4章規定的船用餾分燃料油的閃點、酸值、傾點、水分和灰分，船用殘渣燃料油的運動黏度、閃點、酸值、傾點、水分、灰分和“鋁+硅”等安全和環境保護指標是否滿足規定的最低限值要求；需要取樣送檢的，重點檢測硫含量，有條件的可視情抽檢其它影響安全和環境保護的指標。

承擔上述檢測工作的單位應當具有經過省級以上質量技術監督部門認定或中國合格評定國家認可委員會認可的實驗室。

二、正確理解和把握《實施方案》的有關要求?！秾嵤┓桨浮分械摹翱堪锻２雌陂g”系指船舶開始穩固的系泊于某泊位的時刻至解開與其泊位系縛的時刻之間的時間段?！翱堪锻２础辈话ù板^泊與浮筒系泊。前文所述“穩固的系泊”系指所有船舶纜繩都系固完畢的狀態；“解開與其泊位系縛”系指所有船舶纜繩解開的狀態。在極端惡劣海況下，船舶所有纜繩都系固完畢后仍需主機備車以維持船舶安全的，“穩固的系泊”指船舶主機完車的狀態。

“應使用硫含量≤0.5% m/m的燃油”系指船上所有使用燃油的設備（包括主機、輔機、鍋爐、發電機等）應使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。

“替代措施”系指船舶使用任何裝置、設備或替代燃料，使船舶取得與實施方案規定的相同或更好的大氣污染減排效果的措施。

“尾氣后處理裝置”系指通過船上脫硫、脫硝等技術手段，降低船舶尾氣中的硫、氮和顆粒物含量，使船舶取得與實施方案規定的相同或更好的空氣污染減排效果的船用設備。

各級海事管理機構應當加強船舶大氣污染防治的監督管理，在執行《大氣污染防治法》和船舶排放控制區有關政策中發現的問題及時報告我局。

交通運輸部海事局

2016年8月22日