自2008年7月18日實現大陸居民赴臺旅游兩年來,大陸方面與臺灣旅游及相關方面合作,推動兩岸旅游交流、造福兩岸民眾,主要完成了以下十項工作:
(一)組織了較大規模的大陸居民赴臺旅游首發團,開啟了兩岸旅游交流合作的新篇章。
(二)分三批開放了大陸31個省區市赴臺團體旅游業務,實現了大陸赴臺旅游市場全面開放,同
時分批增加了赴臺旅游組團旅行社達164家。
(三)組織了大陸組團社領隊人員和大陸新聞媒體記者分批赴臺考察旅游線路,增進了大陸旅游
業界和民眾對臺灣旅游資源和產品的了解。
(四)與臺灣方面共同建立了兩岸旅游定期磋商機制,與臺旅會在北京共同舉辦了首次海峽兩岸
旅游交流圓桌會議。
(五)今年5月4日和5月7日臺旅會和海旅會分別在北京和臺北設立了旅游辦事處,這是兩岸相隔
60年后首次相互設立的旅游辦事機構。
(六)邀請臺灣旅游業界組團參展大陸國際旅游交易會等展覽活動,兩岸旅游業界實現了相互參
展、相互推介的良性互動。
(七)邀請臺灣主要旅游公協會參展海峽兩岸旅游博覽會和海峽兩岸旅游論壇,創立了以海峽旅
游為主題的兩岸交流平臺。
(八)與臺灣觀光協會共同主辦了海峽兩岸臺北旅展,組織大陸主要旅行社和旅行商赴臺參展,
開辟了臺灣民眾直接了解大陸旅游的渠道。
(九)組織大陸旅游業界首次入島與臺灣旅游業界聯合主辦海峽兩岸旅行業聯誼會,進一步增進
了兩岸旅游業界的相互了解和友誼。
(十)加強了赴臺旅游市場監管,制定和完善了相關管理規定,推動了海峽旅游品質化發展。大
陸游客赴臺旅游滿意度達87%。
上述舉措有效地促進了大陸居民赴臺旅游的健康發展,其增長速度超出預期,預計今年將突破100萬人次,并有望達到120萬人次左右。大陸居民赴臺旅游帶動了觀光、民航、交通、餐飲、購物、娛樂、醫療保健、金融、通訊等行業和產業發展,既拉動了兩岸經濟發展,又惠及了兩岸民生需求。
與此同時,臺灣方面也推出一系列促進兩岸旅游交流合作的重要舉措。我們相互攜手、真誠合作,推動兩岸旅游業呈現蓬勃發展的良好局面。這充分表明,擴大兩岸旅游交流合作,符合兩岸民眾的利益,順應了兩岸關系和平發展的大趨勢,得到了兩岸同胞和社會各界的普遍認同和支持。
但是,我們認識到,兩岸旅游交流合作總體上還處于初期階段,還有許多新情況新問題需要我們共同面對。特別是,旅游產業的綜合功能需要雙方不斷挖掘,旅游合作的深度與廣度需要雙方不斷拓展,旅游交流的質量和水平需要雙方共同提升。
兩岸經濟合作框架協議已經正式簽署,標志著兩岸經濟關系進入了互利雙贏、合作發展的歷史新階段。我們應繼續順應兩岸主流民意,牢牢把握兩岸關系和平發展的主題,推動兩岸旅游全方位、寬領域的合作,促進兩岸經濟社會的共同繁榮發展。下一階段,大陸方面將重點做好以下十項工作。
(一)適時放開赴臺旅游跨區域組團限制,并有序增加大陸居民赴臺旅游組團社數量。
(二)按照“循序漸進、積極穩妥”的原則,積極研究并推動有關政策調整,適時與臺旅會磋
商,在條件成熟時選擇適當城市,實施大陸居民赴臺“個人游”試點。
(三)進一步完善兩岸旅游合作機制,與臺旅會共同辦好海峽兩岸旅游交流圓桌會議,推動海峽
旅游交流合作向深度和廣度拓展。
(四)相互合作,參加或共同主辦海峽兩岸臺北旅展、海峽兩岸旅行業聯誼會。歡迎臺灣業界組
團參展大陸方面主辦的海峽兩岸旅游博覽會、國際旅游交易會等展會活動。
(五)推動雙向旅游投資。大陸方面愿與臺灣方面共同探討編制海峽兩岸旅游投資優先名錄,引
導社會投資進入旅游業,并適時在兩岸相關旅游博覽會中增設旅游投資板塊。
(六)大陸正積極推動海西經濟區建設,并將在福建省在創新旅游發展模式、擴大旅游對外開
放、推進旅游便利化等方面先行先試。我們愿與臺灣方面加強合作與對接。
(七)我們愿與臺灣方面共同打造“海峽旅游”品牌,發揮各自優勢,推出精品景點景區,推廣
兩岸四地“一程多站”式旅游,并廣泛運用現代信息技術提升旅游業現代化水平。
(八)我們愿與臺灣方面共同開展品質旅游,大力提升海峽旅游服務質量,實施《大陸居民赴臺
灣旅游團隊組接社合同要點》,共同維護旅游市場秩序,為游客創造安全、便利、規范的
旅游環境。
(九)我們將鼓勵和積極推動大陸各省區市與臺灣旅游業界開展形式多樣、富有實效的合作交
流,推動客源互送、人才培養、品牌合作。
(十)我們愿與臺灣方面共同推動兩岸旅游大產業的合作。大陸已將旅游業確立為戰略性支柱產
業,臺灣也把旅游業確立為六大新興產業之首。兩岸旅游在資源、產品、市場和產業要素
上有著多層次的互補性。我愿借此機會建議,雙方共同推動旅游產業化發展合作,推進旅
游業與一二三產業融合發展,共同發展休閑農業、鄉村旅游、郵輪旅游、健康旅游和旅游
裝備制造業,共同推進旅游節能減排,將旅游業發展成為兩岸經濟發展中的戰略性支柱產
業。
全球經濟正在發生深刻變化,轉變發展方式、調整產業結構已成為大勢所趨。讓我們牢牢把握新的發展機遇,不斷拓展兩岸旅游大產業合作,共同促進旅游業繁榮進步,讓海峽兩岸旅游業發展為兩岸同胞創造更多的福祉。