能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎?？v觀人類社會發展的歷史，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源的開發利用極大地推進了世界經濟和人類社會的發展。
過去100多年里，發達國家先后完成了工業化，消耗了地球上大量的自然資源，特別是能源資源。當前，一些發展中國家正在步入工業化階段，能源消費增加是經濟社會發展的客觀必然。
當前，中國實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2007年，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20.6％，同比加快6.6個百分點。
在中國，建筑能耗占總能耗的27%以上，而且還在以每年1個百分點的速度增加。建設部統計數字顯示，中國每年城鄉建設新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建筑；既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全國總能耗的比例將從現在的27.6%快速上升到33%以上。我國新建建筑已經基本實現按節能標準設計，比例高達95.7%，而施工階段執行節能設計標準的比例僅為53.8%。
除了產生安全隱患和光污染外，耗能費電也是玻璃幕墻的一大弊端在不少城市，為了美觀和氣派，主要街區的寫字樓都是玻璃幕墻，還興建了不少大型的穹頂建筑作為公共設施。夏季紫外線照射強烈，造成光污染，冬天不擋寒，一年四季不得不開放大功率的空調來調節氣溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。據不完全統計，全國現有玻璃幕墻（非節能玻璃）面積已超過900多萬平方米，而且呈持續發展趨勢。據測算，處于直射或當陽的玻璃樓，其耗能是普通建筑的4倍以上。玻璃幕墻在帶來所謂美觀的同時，也帶來了能耗的成倍增長。在節能減排上，各企業單位應該在推行綠色建筑方面作出典范。
中國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。
目前中國的生態破壞和環境污染已經達到自然生態環境所能承受的極限，為了使經濟增長可持續，緩解巨大的環境壓力，必須以環境友好的方式推動經濟增長。節能減排就是要從源頭預防污染產生，最有效地減少資源消耗，不排放廢棄物，從而真正解決人類生存的環境問題。
由此可見，企業節能減排工作仍是人類改善地球環境的艱巨任務之一。
韓 正（上海市市長）：
“即使犧牲速度和經濟總量，也要保護好我們賴以生存的環境”
作為特大型城市，資源環境的約束，是上海未來發展的一個重要瓶頸。努力走出一條以人為本、全面協調可持續發展的科學之路，對上海顯得尤為重要。所以我們提出，即使犧牲速度和經濟總量，也要保護好我們賴以生存的環境。
加快建設資源節約型、環境友好型城市的當務之急，就是要有力有序地推進節能減排。近幾年來，上海萬元GDP綜合能耗有所下降，去年萬元GDP的能耗約0.87噸標準煤，比5年前降低了約17%，今年的目標是再降4%。我們將緊緊抓住工業節能、建筑節能、交通節能、市民生活節能等重點領域和重點用能單位，落實節能責任，加強節能監管。同時，將全面實施建設項目能耗審核制度，嚴防高能耗項目無序發展。
建設資源節約型、環境友好型城市，需要全民參與，更需要政府部門和機關工作人員做出表率。我和我的同事們5年前就開始使用再生紙印制的名片；夏季，我們的辦公室嚴格執行空調不低于26攝氏度的規定；很多節能技術和節能產品都率先在政府機關大樓使用。
推進環境保護，政府應該學會綜合運用經濟、法律和技術等各種手段。在市場經濟條件下，價格杠桿在促進資源節約和環境保護方面有著不可替代的作用。要建立能夠反映資源稀缺程度和環境污染治理成本的價格形成機制，形成對企業的激勵機制，要把資源環境工作納入到法制化軌道中去，對那些不履行資源節約和環境保護義務，甚至違反法律和環保規定的企業，要加強監督，依法查處，并向社會公布。(記者 王薇 整理)
陸 兵（廣西壯族自治區主席）：
“鐵的目標、鐵的任務，必須用鐵的責任、鐵的意志和鐵的手腕抓好”
今年前三季度，廣西全區萬元工業增加值能耗較大幅度下降，萬元工業增加值能耗同比下降8.43%；39個工業行業中，有28個行業單位能耗同比下降。這說明，我們前段時間以鐵腕開展“百日行動”節能降耗，方向是對的，效果是顯著的。
近日國務院批轉節能減排統計監測及考核實施辦法和方案，對省級政府提出了明確而嚴格的考核內容及指標，作為自治區政府的第一責任人，深知責任重大。而就廣西的實施情況來說，節能減排形勢仍然嚴峻。如廣西作為全國的主要產糖區，全區制糖行業化學需氧量年排放總量約25萬噸，占全區工業化學需氧量排放總量的37.5%。全區制糖企業普遍存在規模小、治污能力差的問題。淀粉、酒精、造紙等行業的結構性污染同樣嚴重制約著化學需氧量總量減排任務的完成。
但我們有信心，有決心迎難而上，背水一戰，多方努力，多管齊下，堅決打贏節能減排這場攻堅戰。我們要結合實際，對此進行細化、量化、具體化：一是下大力氣抓好淘汰落后產能工作；二是下大力氣解決好工程減排滯后問題；三是下大力氣做好重點耗能企業的降耗監管；四是下大力氣抓好節能減排技改項目；五是下大力氣抓好重點領域節能減排；六是下大力氣建立節能減排長效機制；七是下大力氣搞好節能減排監督檢查；八是下大力氣營造節能減排良好氛圍。
我知道，節能減排是鐵的目標、鐵的任務，我們必須用鐵的責任、鐵的意志和鐵的手腕，全力以赴抓好這項工作。
下一篇：國家COD排放標準