會場內外系列三：看廣汽/吉利/長城兩會提案，這些關鍵詞要圈重點

在新冠肺炎疫情肆虐的2020年，推遲了兩個月的全國兩會承載了太多期待。國民經濟的重振，需要國家政策強力助推。汽車作為拉動上下游產業鏈的關鍵部門，亟待兩會釋放出更多積極信號。

5月18日，部分汽車行業兩會代表的提案對外公布，讓我們來看看，哪些內容與打算買車的你息息相關？

李書福：建議將車輛購置稅和消費稅改為中央地方共享稅

第18次走進兩會會場的吉利控股集團董事長李書福，帶來了《將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅》《將汽車消費稅征收環節后移至銷售環節 并實現中央與地方共享》《適度放開“禁限摩” 科學規劃城市摩托車行駛》三項建議。

水滴汽車APP了解到，其中，《將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅》的議案，是與同為全國人大代表的長城汽車總裁王鳳英聯合提出的。

他認為，雖然為促進汽車消費，中央多次提及放寬限購，也出臺了一系列政策措施，但在具體執行過程中，各地政府的積極性冷熱不均。背后的原因是，地方在快速增加的汽車銷量中沒有獲得收益，相反卻承擔著汽車保有量快速膨脹后的交通擁堵成本和道路、停車場、充電樁等基礎設施投入成本。

因此，他建議調整汽車領域主要稅種，讓地方政府更多獲益。首先，將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，中央和地方共享比例為50%：50%；并且，將調整后車輛購置稅地方財政收入適當比例，用于汽車企業新技術研發以及促進汽車消費。

其次，將汽車消費稅征收環節由目前的生產環節后移至銷售環節，并建議中央與地方“五五共享”。減少生產企業流動資金的大量占用，有利于企業更好地將資金投入技術創新、產品研發，從而推動汽車產業高質量發展。同時，消費稅后移，將部分稅收留在地方，可以有更多資金做好城市基礎設施建設，改善消費環境，進一步激活消費活力。

此外，李書福還建議適度放開“禁限摩”，科學對待城市摩托車行駛，拉動摩托車產業轉型升級，全面提升中國摩托車產品國際市場競爭力。

王鳳英：建議以能耗論補貼，給予小型電動車稅費優

已是第13次當選全國人大代表的長城汽車總裁王鳳英，今年一口氣提交了5項議案建議，分別為：《關于加快實現節能減排戰略目標 促進社會和諧 鼓勵小型電動車發展的建議》《關于大力推動氫能產業持續健康發展 促進能源和動力轉型升級的建議》《關于加大“一帶一路”背景下中國汽車“走出去”支持力度的建議》《關于減輕企業負擔節約社會資源 實現汽車消費信息整合升級的建議》《關于當前汽車社會下建立機動車智能檢測體系的建議》。

其中，鼓勵小型電動車發展的建議最受市場關注。她表示，目前新能源汽車補貼政策劃分維度不合理，過度推崇高續駛里程；業內對小型電動車也存在諸多認知誤區，導致該細分市場持續下滑。而從發達國家汽車工業的發展經驗來看，小型車不但不會影響汽車工業進步，反而符合現代城市發展需求。

在新的歷史階段，有必要重新思考新能源汽車產業的發展方向，尋求新的增長點助力整個產業持續平穩向上，在促進經濟增長的同時帶動社會進步。王鳳英建議：確立小型電動車產品標準；制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標準；給予小型電動車稅費優惠；加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優勢。

曾慶洪：建議加快粵港澳大灣區新能源車集群建設

有媒體報道，全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪，將向兩會提出關于如何加快粵港澳大灣區新能源車集群建設的建議。

曾慶洪認為，新能源汽車行業面臨的問題仍然嚴峻，新能源車企對抗競爭的局面并未改善；對技術、標準和產業鏈的統籌等問題認識不足；對國家補貼依賴嚴重等。

對此，曾慶洪建議，加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設，要從頂層設計上對粵港澳地區做好科學規劃布局，構建產業集群，嚴格新建企業投資項目管理，防范盲目布點和低水平重復建設；編制關鍵零部件產業中長期發展專項規劃，構建更加完備的汽車零部件再制造體系；構建新能源汽車發展的產業集群，通過創新驅動、重點項目、龍頭企業帶動產業升級、鼓勵企業強強聯合等，促使產業集群帶動相關產業迅速發展。

根據此前中央定下的“六?！?、“六穩”基調，以及多部委和地方先后出臺的促進消費政策，業界普遍認為，提振汽車產業的相關內容，將成為今年兩會的重點議題。

從第一批公布的提案中能夠感受到，汽車行業兩會代表今年的建言，更多聚焦在實實在在的利市措施上；如減稅降費、促進小型電動車發展、推動配套設施建設等議題，也曾出現在前些年的兩會中。這在一定程度上反映出，遭遇兩年銷量負增長和開年疫情的重創后，國內汽車企業都在急切盼望國家能夠出手幫一把。

過去十來年，我國經歷了兩輪比較大汽車消費刺激政策，分別是2009~2010年的“購置稅優惠+汽車下鄉+以舊換新+老舊汽車提前報廢補貼”，及2015~2017年的“購置稅優惠+老舊汽車提前報廢補貼”。

行業專家表示，此前兩輪強刺激政策，均對國內汽車銷量起到明顯提振作用，也對新一輪政策出臺具有借鑒意義。雖然目前還不好說“中央地方共享稅”和“改變新能源汽車補貼標準”等具體建議，能否被國家采納，但鼓勵新能源汽車發展、加速老舊車輛淘汰、適當放寬限購等內容，有望成為新一輪汽車消費刺激政策的綱領。

多家證券公司也認為，“非?！睍r期應有“非?！敝?，基建投資與汽車將是啟動冰封經濟相對可靠的抓手，建議近期重點關注。

文/殷

本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。