2010年是完成“十一五”目標的重要一年，也是我們應對國際金融危機挑戰，保持經濟平穩較快發展的極為關鍵一年，這也給公司節能降耗工作帶來更大的考驗，為做好2010年的節能降耗工作，我公司從建立和健全各項規章制度入手，采取合理有效的節能技改措施，積極開展節能生產，在節能減排方面取得了可喜的成績?？偨Y起來有以下幾點：加大節能降耗宣傳力度，提高節能生產意識；加大節能技改力度，積極開展節能生產；推行節能獎懲機制，走可持續發展道路。
（一）加大節能降耗宣傳力度，提高節能生產意識
節能減排已經成為我國當前經濟社會發展的一項重要而緊迫的任務，我公司領導對此十分重視。為推動全體員工參與節能減排工作，落實完成“十一五”節能指標，加大節能降耗宣傳力度，提高員工節能生產意識。公司定期舉辦了節能培訓和節能知識講座，如日常生活如何節能，高耗能設備的管理和維護等等。我們從一點一滴抓起，提倡大家攜手節約一滴水、節約一度電、節約一鏟煤，做到人走水斷流，及時開關燈，緊握手中鏟，以杜絕不良的浪費行為；針對生產中高耗能設備公司還召集一線操作工進行專業知識的培訓和學習，加強對設備的管理和維護，避免因設備帶病運轉、空轉或低負荷運轉造成不必要的能源損耗；平時也注意這方面的宣傳，經常張貼一些節能簡報，懸掛節能橫幅等，努力開展節能的普及工作。以多種宣傳方式充分調動了員工參與節能減排的積極性，此舉對公司完成年度的節能指標起到了良好的推動作用。
（二）加大節能技改力度，積極開展節能生產
節能減排與我們的日常生活誠然密不可分，但是如果沒有節能技改的大力支撐，顯然節能生產將淪為空談，我們的節能目標也無法實現。我公司領導非常重視節能技改工作，積極引進節能型電器和設備，堅決淘汰高耗能、低功率的落后設備和設施。2010年公司實施了清潔生產項目，對退火、酸洗等工序進行了技術改造，并更新了一臺新的變壓器，同時積極利用新設備、新技術。一年來節電、節煤效果顯著，僅退火爐改造這一項，每年就能為公司節省70噸標煤以上。在另一方面，公司也積極引進節電技術，從生產車間到辦公樓，從員工宿舍到戶外照明設施廣泛使用節能燈，并嚴格控制照明、辦公設備及空調等設施的使用，以盡量減少不必要的能源損耗；在節約用煤方面，公司明令車間各工序嚴格執行相關操作規程，并引入適當的獎懲機制以調動其積極參與節能降耗的熱情，鼓勵其以最低的能耗創造最大的經濟效益，盡量提高能源利用效率，讓合理有效用能真正落到實處。
2010年為不平凡的一年，為完成十一五期間的節能減排目標，縣里按上級要求每月都給我們相應限電指標，為了不影響生產進度，我公司采取科學、合理的方法為能源的有效利用做了許多細致的工作。
（三）推行節能獎懲機制，走可持續發展道路
單位的節能減排工作是一個系統工程，不僅要有全體工作人員的配合，還必須有合理的規劃和得力的措施。公司根據實際情況，制定切實可行的節能減排工作方案并且細化工作細節，按年度將節能目標分解到車間、班組和個人身上，并及時對目標落實情況進行考評，推行節能獎懲機制，走可持續發展道路。公司鼓勵員工為節能減排出謀劃策，對年度節能先進的個人予以表揚和適當獎勵，并作為年終評優的依據，讓其分享節能帶來的實惠；對沒有完成節能任務的車間、班組和個人其獎金與績效掛鉤，且年終不得參與先進評選。通過這項措施的努力，為節能工作的長期開展和高效、創新打下了堅實的基礎。
節能減排是我國現代經濟發展的一項長遠戰略目標，需要企業不斷自我挖掘和完善，2010年我公司全體員工上下一心、群策群力，在節能減排工作上做出了可喜的成績。與其他一些優秀企業相比，雖然可能存在一定差距，我們深知，目前在節能減排上我們還存在若干不足，但是只要我們牢記節能減排宗旨，努力挖掘潛在的空間，繼續依靠先進的科學技術，扎實推行節能減排工作，我們堅信，只要大家能從一點一滴做起，人人參與節能減排；只要我們堅持走可持續發展道路，那么我們就一定能壯大自己，也一定能夠引領其他企業邁向節能環保的健康之路！黨的十七大提出的建設資源節約型、環境友好型社會也一定能如期實現。
1.完善法律框架
黨的“十七大”報告對中國特色道路作出了精辟概括：“一個統一”和“四個制度”?！耙粋統一”就是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。節能減排也必須納入國家的法律法規體系。
德國是歐洲國家中節能減排法律框架最完善的國家之一。德國的《廢棄物處理法》最早制定于1972年。日本早在1979年就頒布實施了《節約能源法》，后來又對其進行了多次修訂，最近一次是在2006年。該法對能源消耗標準作了嚴格的規定，并獎懲分明。
美國是世界上最大的能源消耗和污染物排放大國，美國的法律法規就能源消耗和污染標準進行嚴格、詳細的限制，任何企業如有違規行為，該企業和政府執法部門都將面臨非常大的社會壓力，如果一家企業被判處違反節能、潔能法規，處罰將非常嚴厲，要么倒閉垮臺，要么常年承擔清理污染責任而負擔沉重。
因此，我們要加快建立和完善節能減排的法律法規體系，使能源消耗、廢棄物處理有法可依，而且要嚴格執法，不能讓“守法的成本大于違法的成本”。
2.加強制度建設，不僅要規定具體，而且要狠抓落實
為了有效地實施節能減排的相關法律法規，并實現其提出的相應目標，歐美各國政府先后配套出臺了各種制度，使節能減排相關法律法規的實施得到切實具體的落實，并見到實實在在的成效。
具體來說有三個方面：第一，對能源消費總量不同的企業實施分類管理制度，即根據能源消耗多少對能源使用單位進行分類，規定不同的降耗標準；第二，對企業的節能減排管理人員實行“節能減排管理師制度”，由國家統一認定節能減排管理人員的從業資格，并加強對節能減排管理人員的培訓；第三，對用能產品(如家電)強制實行能效標識制度，所有商品房在銷售合同等文件中要載明耗能量、節能措施等，以形成企業內在的動力機制。
3.利用市場機制
為促進節能減排，歐美國家無論實行強制性政策還是實行誘導性政策，其立足點都放在充分利用市場機制上。也就是說，歐美國家節能減排能取得重大進展，是其政府政策和市場機制相互配合的結果。
比如，歐盟成員國實行的固定價格法和固定產量(比例)法，對歐盟可再生能源發展促進特別大。固定價格法是指國家確定可再生能源發電的上網價格(大大高于化石能源發電的價)，而發電量的多少由市場決定。這些國家通常由國家與可再生能源發電生產商簽署1015年的采購協議，協議期間價格基本固定，有力地促進清潔電力的大量生產和可再生能源電力生產商追求規模經濟效益。
節能減排工作既需要有政府“有形之手”的推動和支持，更需要經市場“無形之爭”的培育和考驗。
建議完善電力谷峰分時電價辦法、降低小火電的價格，實施有利于煙氣脫硫的電價政策；鼓勵可再生能源發電，利用余熱余壓、城市垃圾發電；合理調整原水和各類用水價格，推行階梯式水價，制定支持再生水、海水淡化水、雨水開發利用的價格政策等。
4.發展循環經濟
循環經濟是以資源利用最大化和污染排放最小化為目標，將清潔生產、生產和生活廢棄物回收利用、生態平衡與可持續發展等融為一體的經濟運行模式。最大特點是資源節約和廢棄物循環利用，既以單位產出資源消耗減量化為手段，實現廣義節能，而且可以從源頭和全過程預防污染產生，實現廢棄物排放的最小化和無害化?？梢?，發展循環經濟是從源頭實現節能減排的最有效途徑。
國外發達國家已經出現兩種層面的循環：
一種是在企業層面上建立的小循環模式，其方式是組織廠內各工藝之間的物料循環。
另一種是區域層面上建立的大循環模式，即工業園區層面的循環經濟。把不同工廠聯結起來，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，使一個企業產生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環利用的同時，成為另一個企業的能源和原料。
發展循環經濟在我國農村是個重點，結合新農村建設和政策激勵，林牧副漁各業可以在政府和技術人員的指導下，互為前提，互相利用。
5.依靠科技創新
科技創新是節能減排的重要保證。計算機在1946年剛問世時，擁有8000個電子管，體積特別龐大，而集成電路技術讓它逐漸瘦身，成本也越來越低廉。節能減排同樣需要大量的前期投入，需要政府扶持與市場機制相結合。
近年來，歐盟成員國依靠政策引導，開發出了一系列的節能減排技術，通過不斷改造工業制
6.改變我們的生活觀念
我們要時刻想到中國是一個人均占有資源遠低于世界平均水平的國家，應盡量避免別墅建設，大力發展城市公共交通，適當發展城市的亮化工程等。
1、為什么要開展節能減排工作？（或為什么要建設生態文明？）
（理論依據）
（1）自然資源總量大，種類多，但人均資源占有量少，開發難度大。是我國的又一個重要國情。長期以來我國資源開發利用不盡合理、不夠科學，浪費、損失十分嚴重。
（2）從總體上看，我國生態環境惡化的趨勢已初步得到遏制，部分地區有所改善，但目前我國環境形勢依然相當嚴峻，不容樂觀。
（3）人們的節約意識和環保意識不強，資源浪費、環境破壞現象比較嚴重。
（4）面對人口、資源、環境方面的國情，在現代化建設的全過程中，必須實施可持續發展戰略，努力把我國建設成為資源節約型、環境友好型社會，促進人與自然的協調，推動整個社會走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
（5）是黨和政府踐行“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的表現；是構建和諧社會、全面建設小康社會的要求。
2、開展節能減排工作有什么意義？
開展“節能減排全民行動”有利于增強全社會的責任感，使其自覺落實節能減排工作；有利于在全社會形成節約資源、減少排放的良好社會氛圍；有利于落實可持續發展戰略和科學發展觀；有利于促進經濟和社會的可持續發展。
3、我們國家為落實節能減排應采取哪些措施？（提建議、獻計策）
①加快淘汰耗能嚴重的落后生產企業。
②依靠科技創新，加快節能減排技術開發和推廣。
③嚴格執法，加強對節能減排工作的監督檢查。
④加強宣傳，組織開展“節能減排全民行動”。
⑤實施有利于節能減排的獎懲政策。
4、作為青少年學生，你打算如何用實際行動為節能減排作出貢獻？
①積極宣傳我國環境惡化、資源短缺的嚴峻現實，營造節約資源，保護環境的良好氛圍。
②從現在做起，從身邊小事做起，自覺做到關閉電器的同時拔掉插頭、將燈泡換成節能燈、一水多用、送電子賀卡、雙面用紙、垃圾分類和回收、不使用一次性用品等。
③積極創新實踐，發明節能減排的金點子。
④積極同破壞環境、浪費資源的行為做堅決斗爭。
5、你們學校采取了哪些節能減排的活動？這些活動有什么重要意義？
①評選“青少年節能減排標兵”活動。②開展廢舊物品創意大賽活動。
③倡議節日不送紙質賀卡、改送電子賀卡。④推廣教科書循環使用活動。
⑤看節能減排宣傳影片，增強節約意識。 ⑥學校采用主題班會、辦宣傳欄等方式加強對學生的節能減排教育。
意義：
（1）有利于增強學生的節約資源、保護環境意識；
（2）能夠幫助學生養成珍惜資源、愛護環境的行為習慣；
（3）有利于全面落實科學發展觀，實施可持續發展戰略，建立資源節約型、環境友好型社會；
6、請設計一條富有創意的公益廣告語，向公眾宣傳節能減排的觀念。
①全民動員節能減排 加快建設節約型社會。
②科學節能,大有技巧,人人減排,貢獻不小。
③落實節能減排行動，實施可持續發展戰略。
7、請你為建設節能型校園提幾條建議。
（1）采用主題班會、黑板報、宣傳欄等加強對學生的節能減排教育；
（2）離開教室后，隨手關燈；洗完手后關閉水龍頭；
（3）不亂扔垃圾，對垃圾分類擺放。
（4）禁止學校餐廳使用一次性筷子和方便袋；
8、在學校推行教材循環使用有什么重要意義？
（1）有利于減輕學生的家庭負擔；
（2）有利于提高國家教育經費的使用效益；
（3）有利于節約資源、提高資源利用率；
（4）有利于增強學生的資源節約意識和環保意識；
9．從我國的國情角度分析我國為什么要做好節能減排工作，建設生態文明？
這是由我國正處于初級階段的基本國情決定的。見問題1的（1）-（4）
10．從國家、企業、消費者角度，談談怎樣做好節能減排工作、建設生態文明？
（1）國家部分見本專題問題3.
（2）企業要提高自主創新能力，轉變經濟發展方式，提高資源的利用率。
（3）消費者要樹立正確的消費觀。提倡適度消費和綠色消費，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神。
11．為做好節能減排工作、建設生態文明，我們應堅持哪些戰略和基本國策？作為青少年應如何做？
為做好節能減排工作、建設生態文明，我們應堅持可持續發展戰略、保護資源和環境的基本國策。
我們青少年要努力提高可持續發展的意識，認識到保護資源、環境的重要性；增強可持續發展的發展觀念，依照環保法律行事，積極組織、宣傳環?；顒?，增強資源危機意識。
12．從依法治國的角度，說說怎樣做好節能減排工作、建設生態文明？
立法機關要制定和完善有關節能減排、建設生態文明方面的法律，使之有法可依；行政機關要依法行政，加大對環境和資源的保護、監管力度； 司法機關要依法打擊和制裁破壞環境和資源的違法犯罪行為。
13、如何解決我國能源消費過高過快的問題？
答：①堅持科學發展觀，加強宣傳、教育，讓節能降耗成為全民意識和自覺行動；②實施可持續發展戰略和保護資源的基本國策，最大限度的發揮資源的經濟效益、社會效益和環境效益；③建立健全有關節能降耗的法律、法規，嚴格執法，抑制高能耗企業的發展；④加快經濟結構的戰略性調整，依靠科技進步，轉變經濟增長方式，發展循環經濟，實現經濟的又好又快發展，建設資源節約型、環境友好型社會；⑤中學生應樹立節約光榮的意識，在日常生活中厲行節約，節約用電、節約用水；⑥同浪費資源的行為作斗爭。
14、建設“生態文明”有什么意義？
答：①建設生態文明是構建和諧社會的需要，貫徹落實科學發展觀的需要，也是建設資源節約型、環境友好型社會的需要；②可以促進我國經濟和社會的可持續發展，保護資源和環境，更好的實現全面建設小康社會的目標。
加快轉變“高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率”為特征的粗放型增長方式，走科學發展之路，已成為經濟社會發展的迫切要求，同時也是實現節能降耗目標的根本途徑。
首先，要更新發展理念。有什么樣的發展理念，就有什么樣的發展道路和經濟增長方式，也將直接決定能耗水平的高低。要堅決摒棄片面追求GDP增長而不計能源資源環境成本投入、只重視物質財富積累而忽視人的全面發展、只考慮當代人不顧及后代人的發展理念，堅持走以人為本，全面、協調、可持續的科學發展之路，實現速度質量效益相協調、投資消費出口相協調、人口資源環境相協調，真正做到又好又快發展。
其次，要優化經濟結構。節能不僅僅是微觀層面的問題，首先是宏觀層面的事情，即是國民經濟的結構問題。目前，在我國三次產業中，工業比重過大，工業中高能耗、高物耗的重工業增長偏快，這是我國單位GDP能耗高、環境壓力大的重要原因。國家發改委提出，要大力調整三次產業結構，特別要大力發展服務業，到2010年，使服務業增加值占國內生產總值的比重再提高3個百分點，推動經濟增長由主要依靠工業帶動，向三次產業協同帶動轉變。在工業內部，要做強高新技術產業；強化產業政策引導和環保、能耗、水耗、安全、質量、技術等準入門檻約束，加快產能過剩行業調整。目前我國煉鐵產能4.5億噸，煉鋼產能5億噸，其中有10%—20%的工藝落后、能耗較高，電力裝機容量達到6.2億千瓦，其中單機10萬千瓦及以下小火電機組有1億多千瓦。有關部門將采取綜合措施，未來5年淘汰落后煉鐵產能1億噸，落后煉鋼產能5500萬噸，關停落后燃煤小機組5000萬千瓦。
第三，要加強節能管理。節能減排同轉變增長方式相互關聯、相互促進，一方面，只有加快增長方式轉變，才能把過高的能源資源消耗和污染排放降下來；另一方面，抓好節能減排，又是轉變增長方式現實有效的切入點和突破口。為此，除了調整經濟結構外，還要做好三方面工作：一是更加重視源頭控制。把節能評估、環境評價作為市場準入的強制性門檻，實行耗能產品最低能效標準，擴大強制性能效標識實施范圍，所有新建火電廠都要同步安裝脫硫設施。二是切實加強重點領域。突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能工業以及建筑和交通兩大行業的節能工作，全面實施低效燃煤工業鍋爐改造、綠色照明等十大重點節能工程，加強年耗能萬噸標準煤以上重點企業節能管理。三是大力發展循環經濟。按照“減量化、再利用、可循環”的原則，改進產品設計和制造工藝，積極開展再生資源回收利用、廢舊家電回收處理和汽車零部件再制造試點，逐步建立健全全社會的資源循環利用體系。
第四，要依靠科技進步。在能源資源約束強化和低成本競爭優勢弱化的情況下，只有將增長建立在科技進步的基礎上，以盡可能少的投入實現盡可能多的產出，經濟發展才是有后勁、可持續的。要實施國家重大科技專項，努力攻克一批核心關鍵技術，力爭在重點優勢領域取得突破；支持高效節能產品推廣、重大節能項目建設和重大節能技術示范，培育一批技術推廣機構，為中小企業提供技術支持和援助；引導企業積極開展技術創新活動，形成一大批集研發設計制造于一體、具有國際競爭力的企業；健全知識產權保護體系，激發全社會的創造活力，促使經濟增長由主要依靠資金和物質要素投入帶動向主要依靠科技進步帶動轉變。
第五，要深化體制改革。要逐步形成有利于轉變經濟增長方式、保障節能降耗順利推進的體制機制。深化行政管理體制改革，減少行政審批，為市場發揮配置資源的基礎性作用創造競爭有序的市場環境；積極穩妥地推進水、電、成品油、天然氣等重要資源性產品價格改革，充分發揮價格在節約能源資源、保護環境中的杠桿作用；改革財稅體制，建立生態環境補償機制；加快金融改革與創新，引導信貸資金投向節能減排、技術進步等有利于增長方式轉變的領域。要加快培育轉變經濟增長方式的市場主體，增強企業自主轉變增長方式的內在動力，推進企業調整重組，支持有條件的企業做大做強，提高產業集中度和集約化經營水平。同時，還要促進企業強化科學管理，降低原料、生產、消費、廢棄物處理等各個環節的物耗和能耗。
第六，要強化法治。要盡快把實踐中、改革中形成的節能措施和有益經驗上升為法律，制定和修訂一批法律法規，進一步完善節能法律法規體系和相關的標準體系。加強法律普及和執法檢查，堅決防止和糾正有法不依、違法不究、執法不嚴，形成依法節能的良好氛圍。
立法機關要制定和完善有關節能減排、建設生態文明方面的法律，使之有法可依；行政機關要依法行政，加大對環境和資源的保護、監管力度； 司法機關要依法打擊和制裁破壞環境和資源的違法犯罪行為。
立法機關之所以要制定和完善有關節能減排，行政機關要依法行政，加大對環境和資源的保護、監管力度； 司法機關要依法打擊和制裁破壞環境和資源的違法犯罪行為。
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