省政府印發《遼寧省“十三五”節能減排綜合工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。根據《方案》要求，到2020年，全省單位地區生產總值能耗比2015年下降15%。到2020年，遼寧有條件的城鎮居住建筑將基本完成節能改造，公交出行分擔率將不低于55%。
完善階梯電價 推行階梯氣價水價
《方案》提出，要完善居民階梯電價（煤改電除外）制度，推行居民階梯氣價（煤改氣除外）、水價制度。
實施差別電價和懲罰性電價政策，清理高耗能企業優惠電價政策。實施超定額用水累進加價制度。
2020年城區取締20噸及以下燃煤鍋爐
《方案》要求，遼寧要嚴控新建燃煤鍋爐。到2020年，全面實現高效一體化供熱，城市建成區內取締20噸及以下燃煤鍋爐。城市建成區內現有鋼鐵、建材、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業有序搬遷改造或依法關閉。
推進紅沿河二期、徐大堡一期核電建設
《方案》要求，嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業的新增產能項目。推進紅沿河二期、徐大堡一期核電建設。到2020年，煤炭占能源消費總量比重下降到58.6%以下，天然氣消費比重提高到8%左右。
2020年基本完成城鎮住宅節能改造
《方案》提出，遼寧將推動建筑節能宜居綜合改造試點城市建設，加快推進既有建筑節能和供熱計量改造。到2020年，城鎮綠色建筑占當年新建建筑比例達到50%以上，基本完成全省有條件的城鎮居住建筑的節能改造。
2020年全省公交分擔率不低于55%
《方案》要求，促進交通用能清潔化，大力推廣節能與新能源汽車、液化天然氣動力船舶等，并加強相關配套設施建設。優先發展公共交通，推進“公交都市”創建。到2020年，公共交通機動化出行分擔率不低于55%。
同時，遼寧要逐步提高配備更新公務用車中新能源汽車的比例，新建和既有停車場要規劃建設配備充電設施或預留充電設施安裝條件。
全省將全面供應國Ⅴ標準柴油
《方案》要求，要加速淘汰黃標車、老舊機動車、船舶以及高排放工程機械。逐步淘汰高油耗、高排放民航特種車輛與設備。加快油品質量升級，全面供應符合國Ⅴ標準的普通柴油。
鼓勵發展智能家居和智能小區
《方案》提出，遼寧將發展“互聯網+智慧能源”，推動建立城市智慧能源系統，鼓勵發展智能家居、智能樓宇、智能小區和智能工廠，推動智能電網、儲能設施、分布式能源、智能用電終端協同發展。
未完成能耗降低目標的市級政府將被問責
《方案》要求，對未完成能耗強度降低目標的市級政府進行問責，嚴厲查處各類違法違規用能和環境違法違規行為，對嚴重違法違規行為進行公開通報或掛牌督辦。
法律分析：煙氣鍋爐的排放標準一、燃煤鍋爐排放的二氧化硫要有效控制，二氧化硫對空氣污染非常大，新建鍋爐從嚴，執行經濟可行的最佳環保技術，脫硫效率應達到75-85%，執行300mg/m3的排放標準;特別排放限值的制定考慮環境空氣質量達標的問題，采取嚴格的技術可行的治理技術，脫硫效率達到85-90%以上，二氧化硫執行200mg/m3的排放標準。對于含硫量2.0%以上的煤炭，鄭鍋之一推崇加強洗選，可脫除30-60%的硫分，尤其在我國的西南高硫煤產區要加強原煤洗選率，建立區域配煤中心，配合燃燒后脫硫，能保證達到本標準的要求。二、燃煤鍋爐排放的碳氧化物也要控制，我國中小型層燃爐NOx平均排放濃度為24.6mg/m3，其中300mg/m3的鍋爐數約占30%，100mg/m的約占10%。型煤由于燃燒溫度較低，排放濃度最低達100mg/m左右，煤粉爐排放濃度在500-800mg/m3之間，拋煤機爐在340-530mg/m之間，循環流化床鍋爐排放濃度較低，在150-300mg/m之間。對于新建鍋爐的各種燃煤鍋爐采用低氮燃燒技術達到300mg/m3屬于正常排放水平;對于200mg/m3，需要在爐膛設計和配風方式上進行改進
法律依據：《“十三五”節能減排綜合工作方案》 第五條 推動能源結構優化。加強煤炭安全綠色開發和清潔高效利用，推廣使用優質煤、潔凈型煤，推進煤改氣、煤改電，鼓勵利用可再生能源、天然氣、電力等優質能源替代燃煤使用。因地制宜發展海島太陽能、海上風能、潮汐能、波浪能等可再生能源。安全發展核電，有序發展水電和天然氣發電，協調推進風電開發，推動太陽能大規模發展和多元化利用，增加清潔低碳電力供應。對超出規劃部分可再生能源消費量，不納入能耗總量和強度目標考核。在居民采暖、工業與農業生產、港口碼頭等領域推進天然氣、電能替代，減少散燒煤和燃油消費。到2020年，煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下，電煤占煤炭消費量比重提高到55%以上，非化石能源占能源消費總量比重達到15%，天然氣消費比重提高到10%左右。
一、貫徹落實國務院“十二五”節能減排與應對氣候變化工作部署。貫徹落實國務院《“十二五”節能減排綜合性工作方案》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》對交通運輸行業的具體要求，組織落實交通部發布的《關于公路水路交通運輸行業落實國務院“十二五”節能減排綜合性工作方案的實施意見》及部門分工方案，適時發布《交通運輸行業氣應對候變化行動方案》，確保工作部署落到實處。
二、深入推進低碳交通運輸體系建設。繼續組織做好城市試點，加大對試點工作的推進力度和對試點城市的支持力度，確保試點工作取得預期成效。從今年開始，交通部重點在武漢、南昌、廈門和無錫等4個城市，組織開展低碳交通城市試點；在天津港、青島港、連云港和蛇口集裝箱碼頭港區等4個港區，組織開展低碳港口試點。
三、繼續深入開展“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動，組織做好萬家企業節能低碳行動。切實發揮專項行動對節能減排工作的示范作用，加強對參與企業的支持與引導，逐步建立有利于發揮專項行動示范作用的長效工作機制。配合國家發展改革委開展萬家企業節能低碳行動，加強行業指導，強化行業監督，督促行動方案各項措施落到實處。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
四、完善交通運輸節能減排專項資金激勵機制。探索建立專項資金績效評價制度，組織實施專項資金績效調查工作。完善專項資金項目管理，研究建立節能減排量第三方審核制度，推進項目區域性管理和主題性管理，探索建立“立項評審、資金使用、過程跟蹤、項目驗收”的項目管理模式，加強項目管理信息化建設。
五、加強并完善交通運輸節能減排統計監測考核體系，推進能源利用在線監測工作。繼續完善交通運輸能耗統計監測報表制度，鞏固并適度擴大監測范圍，不斷提高監測數據質量。組織開展普通營運貨車、內河船舶能源利用狀況遠程監測試點。
六、繼續推進交通運輸節能減排重點工作。具體包括：繼續嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度；繼續執行對客車實載率低于70%的線路不投放新運力；繼續推行公路甩掛運輸；因地制宜推進天然氣汽車在道路運輸、城市公交、出租汽車及港口中的應用；深入開展綠色汽車維修工程；在出租汽車行業開展電話預約服務試點；加大對天然氣船舶試點工作支持力度；制定并發布靠港船舶使用岸電技術相關標準。
七、組織實施節能減排科技專項行動。大力推進交通運輸節能減排重大科技專項的組織實施，開展節能減排相關政策軟科學研究。促進節能減排科技成果推廣應用，發布包括節能減排技術在內的年度交通運輸建設科技成果推廣目錄，啟動節能低碳科技成果推廣項目，深入推進節能科技示范工程的組織實施。
八、積極開展交通運輸節能減排宣傳交流培訓，做好應對氣候變化談判。大力宣傳低碳交通運輸體系建設經驗與成效，著力打造交通運輸節能減排“十百千”工程（即，十個低碳交通運輸體系建設城市試點，一百個交通運輸行業節能減排示范項目，一千家“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動參與企業）。繼續積極參與UNFCCC和IMO框架下應對氣候變化談判，深入開展船舶能效履約研究。