孫廷喜廳長在全省交通運輸工作會議上的講話
（2011年7月29日）
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實省委、省政府7月25日召開的全省經濟運行工作會議精神，回顧總結上半年全省交通運輸工作，分析研究當前面臨的形勢，安排部署下半年工作。為開好這次會議，省廳兩次召開會議專題研究。下面，講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好工作的信心和決心
今年以來，全省交通運輸系統廣大干部職工，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞年初既定的工作目標，凝神聚力，團結實干，各項工作取得明顯成效。主要表現在：
（一）交通基建投資完成情況良好。上半年，累計完成投資126.4億元，為年計劃319億元的40%，較去年同期增長16.5%。其中，高速公路完成投資100.3億元，為年計劃190億元的52.8%，較去年同期增長76.4%，實現了“時間過半、任務過半”。商周高速商丘段（二期）、化莊（豫皖界）至新蔡高速、鄭民高速鄭州段等6個年內計劃通車項目進展順利；淮濱至固始、洛陽至洛寧、焦桐高速鞏義至登封段、洛欒高速洛陽至嵩縣段、三淅高速靈寶至盧氏段、連霍高速蘭考至劉江段等續建項目進度較快，好于預期。干線公路、農村公路、運輸場站建設前期工作扎實到位，5月份正式計劃下達以后，投資進度不斷加快?；春雍竭\工程、渦河航運工程進展順利；沱澮河一期和渦河二期工程等計劃開工項目準備就緒。這些為完成年度目標打下了好的基礎。
（二）運輸生產服務保障扎實有力。一是客、貨運力穩步提升。上半年全省營運車輛增長5%，達到136.4萬輛，其中，客車5.1萬輛，貨車131.3萬輛。二是農民出行條件持續改善。全省新增農村客運班線101條，鄉鎮通客車率達到100%，行政村通客車率達到97%。三是交通物流業發展有序推進。研究出臺了引導傳統貨運業向現代物流業轉型的推進意見，3家試點企業6個甩掛運輸站場建設的工可報告編制完成，已通過省發改委核準。四是重點時段服務到位。圓滿完成了“春運”、“五一”、端午節和全國春季農村工作會議、黃帝故里拜祖大典、南水北調丹江口庫區第二批移民搬遷等服務保障任務。上半年全省道路運輸累計完成客運量8.99億人次、客運周轉量589.35億人公里，同比增長15.6%和17.3%；完成貨運量10.13億噸、貨運周轉量2674.5億噸公里，同比增長18.7%和21.3%，高于全國平均水平4個百分點。水路運輸完成客運量120.81萬人次，旅客周轉量3171.37萬人公里；完成貨運量0.3億萬噸，貨運周轉量183.4億噸公里，同比增長35.7%和39.8%，增幅分居全國第1位、第4位。
（三）交通體制機制改革持續推進。一是提前完成全省9300名征稽人員轉崗安置任務，落實了國家3年內安置完畢的責任目標。二是償還二級公路撤站債務本金41.64億元，余額降至272億元，進一步減輕了債務和利息負擔。三是積極運作運管體制改革工作。四是理順了公交、出租車的統計管理職責，為規范管理打下基礎。五是研究制定了 “河南省公路工程項目施工招標固定標價隨機抽取實施辦法”（試行）。六是明確了省直管縣、擴權縣享有的管理權限及相關問題。
（四）行業管理水平逐步提升。一是“科技強交”有了新成效。全省交通信息資源整合與服務工程進展順利，高速公路電子不停車收費系統進入全面施工建設階段；交通職業技術學院省級示范性高職院校驗收已順利通過；“中原綠色客運新干線工程”被交通運輸部列為第四批全國節能減排示范項目。二是運營管理有了新變化。以“迎國檢”為契機，大力開展高速公路、干線公路路容、路貌整治，展示了我省公路良好形象，提升了運營管理和服務水平。三是通行費管理有了新提升。高速公路全車牌自動識別系統正式運行，通行費拆分實現逐日劃撥，收費系統“灰名單”功能啟用，確保了通行費應征不漏，上半年通行費實現收入83.1億元，同比增長12.6%。四是法制管理有了新突破?！逗幽鲜∷方煌ü芾磙k法》5月1日正式頒布實施，規范了航道、港口、船舶、運輸、安全等方面的管理，推動了水路交通事業發展。五是安全生產管理有了新舉措。制定了安全創建行動計劃，規范了安全生產管理職責，水上交通運輸、交通基本建設連續四年零六個月實現無責任事故，道路運輸事故起數、死亡人數同比下降20.41%、9.43%。六是治超管理建立了新機制。以責任制、公示制、聯動制為抓手，開展了豫東三市、豫西三市、鄭州等7市區域聯合治超行動，建立完善了以固定治超站為依托，流動治超為補充的治超網絡，超限超載率穩定控制在4%以下。
（五）爭取交通運輸部支持效果顯著。按照省委、省政府要求，積極運作，認真匯報，向交通運輸部請求支持中原經濟區交通發展的建議得到認可，政策、資金、項目支持力度進一步加大。一是資金支持得到傾斜。整個“十二五”期間，交通運輸部對我省干線公路升級改造補助將大為提高，是“十一五”的兩倍。同時對未正式納入國高網的西部山區三淅高速追加資金補助。二是重點項目支持實現預期目標。沙穎河、淮河、渦河、沱澮河航運開發建設和鄭州國家干線公路物流港等項目，列入交通運輸部“十二五”規劃；同時交通部還確定在我省建設國家級區域公路交通應急儲備和路網協調中心。三是我省國道網調整取得重大突破。我省國道由現有的9條、3640公里、“五縱四橫”調整為22條，總里程約9300公里，將形成“十一縱十一橫”的國道網格局，基本實現所有縣城通國道。同時，通過國家交戰辦爭取的6.15萬畝國防戰備用地指標已全部落實到位。
（六）干部隊伍建設不斷加強。印發了《黨建和精神文明工作要點》，組織學習了盧展工書記《用領導方式轉變加快發展方式轉變》及“何平九論”系列政論文章，深入開展創先爭優活動，樹立了以省直“十大道德模范”侯潤香同志為代表的一批先進典型，舉辦了慶祝建黨90周年文藝匯演和李文祥英雄事跡報告會。這一系列措施推動了系統內黨建和精神文明建設。認真落實“一崗雙責”黨風廉政建設責任制，通過廉政提醒信、短信，參觀《懲治和預防瀆職侵權》、《光輝歷程、浩然正氣》反腐倡廉展覽等措施，加強了對黨員干部的反腐倡廉、廉潔自律教育，進一步提升了廣大黨員干部隊伍的整體素質。
此外，人事、老干部、工會等工作都得到不斷加強。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于在座的各位和全系統廣大干部職工的頑強拼搏，在此，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝！
廳領導班子調整之后，我們持續省委、省政府肯定的交通運輸發展好的思路、好的措施、好的態勢，把持續當作從政品格來認識和把握。緊緊抓住發展第一要務，持續作為。通過走訪尋策、部門座談、現場辦公、工地調研等措施，著力促進項目建設，推進加快發展；緊緊抓住隊伍建設這個關鍵，持續關心。通過組織學習、專題會議、思想交流、講責重干等形式，著力提升隊伍士氣，凝神聚力工作；緊緊抓住中原經濟區建設這個重大機遇，持續努力。通過組織力量、專題部署、對口銜接、跟蹤督辦等辦法，著力爭取上級支持，服務中原經濟區建設。
通過近段時間的工作，我們深切感到：我省交通運輸發展成就顯著，為全省經濟社會發展做出了積極貢獻;交通運輸隊伍確實是一支講政治、顧大局、能打硬仗、善打硬仗、值得信賴的隊伍。省委、省政府和交通運輸部主要領導都對河南交通運輸工作取得的成績充分肯定，對我省交通運輸系統廣大干部職工做出的貢獻充分肯定，對我們交通運輸隊伍的精神風貌充分肯定。相信大家同心同德，齊心協力，保持目前的這種作風、精神和狀態，一定能夠推動我們交通運輸事業百尺竿頭，更上一層樓。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，下半年面臨的形勢還十分嚴峻，不確定因素還很多。從宏觀形勢看，今年確實是外部環境最為復雜的一年，穩定物價總水平仍為下半年宏觀調控的首要任務，宏觀調控的基本取向難有大的調整改變。交通運輸建設尤其是高速公路建設融資結構比較單一，面臨的資金約束將繼續存在，資金保障壓力大，平穩運作難度大。從工作任務看，由于今年干線公路、農村公路改造計劃下達較晚，下半年建設任務將十分繁重。從工作推進上看，有的干部抓工作精力不夠集中，沒有把心思全用在抓發展、解難題上；存在工作不到位、不具體，執行力不強，能力素質不適應等問題。對此，我們一定要高度重視，認真對待，既要堅定做好工作的信心，保持清醒的頭腦，又要增強憂患意識，把工作考慮得更周全一些，把困難估計得更充分一些，把措施定得更細致一些，積極化解不利因素，變壓力為動力，以擊鼓奮進的士氣，跳起摸高的勇氣，順勢而為的銳氣和敢于迎難而上的虎虎生氣，踏石留印，抓鐵有痕，振奮精神，扎實工作，努力保持和鞏固今年以來好的發展態勢，好的趨勢，好的氣勢。
二、再接再厲，扎實工作，確保年度目標任務圓滿完成
做好下半年工作，總體要求是：全面落實省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞年初確定的工作目標，堅持以清醒求持續，以運作求持續，以改革創新求持續，突出重點，強化措施，確保全年各項任務圓滿完成。會后，各位副廳長還將分口就相關工作專題研究安排，這里，我著重圍繞“八個確?！闭勔恍┮庖?。
（一）認真學習，確保貫徹落實“七一”重要講話精神收到實效。要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進一步增強全省交通運輸系統廣大黨員干部對講話精神的理解和把握，切實把思想統一到胡總書記的講話精神上來。要學以致用，通過學習，解放思想，轉變觀念，把握規律，使我們交通事業的發展目標、方向、思路、舉措更加科學，更加符合實際；要通過學習，把全系統廣大黨員干部的學習熱情和積極性，轉化為努力做好本職工作的實際行動；要通過學習，提高我們行業黨建工作的科學化水平，真正使我們基層黨組織充滿活力，發揮作用，成為推動發展、凝聚人心、促進和諧的前沿陣地，戰斗堡壘。各級、各部門要把學習貫徹胡總書記講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，擺上重要位置，切實抓緊抓好。