節能減排的難點問題是哪些?

節能減排困難和問題有這樣五點：
一是認識不到位。中央提出不要簡單以GDP論英雄，要更加注重發展的質量效益。但人民的認識還沒有完全適應新形勢新任務的要求，對傳統發展路徑的依賴尤為明顯，有的認為節能減排是對經濟發展“做減法”，對淘汰落后產能決心不大，有的甚至還在上一些高消耗、高排放和產能過剩項目。
二是部分指標完成進度滯后。單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分別只完成五年總任務的54.3%和20%，與60%的進度要求還有明顯差距。要實現“十二五”目標，后兩年單位GDP能耗須年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量須年均下降4.2%以上，遠高于前三年平均降幅。所以說難度比較大。
三是發展方式依然粗放。發改委數據顯示，2012年我國經濟總量占世界的比重為11.4%，但消耗了全世界21.3%的能源、54%的水泥、45%的鋼、43%的銅。這些消耗的能源資源量是比較大的。2013年煤炭占能源消費比重達65.9%，能源結構煤炭還是占主要比重。能耗強度大大高于世界平均水平，主要工業產品能耗比國外先進水平高10-20％以上，一些落后技術設備仍在使用。所以，轉方式、調結構的任務艱巨。
四是政策機制不完善。隨著當前煤炭價格走低，財政獎勵的激勵作用弱化，企業節能改造積極性不高。燃煤電廠，特別是落后的氮氧化物指標，脫硝電價政策出臺時間較晚，脫硝工程建設滯后。黃標車和老舊車淘汰及畜禽污染防治激勵措施不足。
五是基礎工作薄弱。節能環保標準不完善，一些標準缺失，一些標準沒有及時修訂，滿足不了工作需要。執法能力偏弱，守法成本高、違法成本低的問題仍未有效解決。節能計量、統計、監測工作有待加強。這些是當前節能減排工作中存在的一些主要困難和問題。
以上有些問題很深層次，想要改變需花較大工夫。相關部門依然要不遺余力的去推進，逐漸。（完）

節能減排方面當前存在的問題：
節能減排中存在的第一個問題是，國內工業化比重不平衡，高耗能、高污染行業占比較大。高耗能經濟增長方式仍然在繼續。另一方面，簡單的關停眾多高耗能中小企業，會加大失業率。實際上近年來，從污染物排放看，無論是廢水排放量、廢氣排放量等都成下降趨勢。
第二個問題是，國內優質能源不足，能源結構不利于節能。根據IEA(國際能源署)對中國的判斷,大概到2030年的時候，中國能源消費還要翻一番。目前中國的主要消費能源仍然是煤炭，雖然近年來核能技術得到發展，但在國內整體能源中占比較小，到2030年情況也不會有根本改變。當前降低能源強度和碳排放強度已成為國際趨勢，盡管中國人均碳排放量較低，但是國際上其他國家人均碳排放基本成下降趨勢，中國目前這一數據仍在上升。
第三個問題是，國內節能減排技術相對落后。因為國內資源消耗型產業占比較大，單位GDP能耗較高，例如水泥占50％，生產過程中耗水、耗能與國際先進水平差距較大，多數行業生產耗水高于國際水平，例如建筑陶瓷，國內耗水是國際水平的1.97倍。
第四個問題是，國內節能減排的政策體系、績效考核體系、以及執法監管體系仍很不完善，在體制、政策、法規方面有待進一步健全。