在20世紀中期,發達國家由于經濟快速發展,忽視對工業污染的防治,致使環境污染問題日益嚴重。公害事件不斷發生,如日本的水俁病事件,對人體健康造成極大危害,生態環境受到嚴重破壞,社會反應非常強烈,環境問題逐漸引起各國政府的極大關注。
隨著人類生存環境不斷惡化,自從20世紀60年代以來,環境保護在全世界范圍內開始興起。保護人類共同的家園,成為全人類的共識,并逐漸匯成了當今世界可持續發展的潮流。正是在可持續發展的思想、理念及其實踐的逐步形成與不斷發展的歷史大背景下,基于對傳統“末端治理”的環境污染控制實踐的反思。清潔生產伴隨而生,并成為支持可持續發展的有力戰略措施。
§1.1 項目提出的背景
§1.1.1 國家或行業發展規劃
說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。
§1.1.2 項目發起人和發起緣由
(1) 寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目,則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。
(2) 提出項目的理由及投資意向,如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。
§1.2 項目發展概況
項目發展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如:調查研究、試制試驗、項目建議書的編制與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§1.2.1 已進行的調查研究項目及其成果
(1) 資源調查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。
(2) 市場調查,包括全國性和地區性市場情況調查;出口產品國際市場供需趨勢調查。
(3) 社會公用設施調查,包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。
(4) 擬建地區環境現狀資料的調查,包括擬建地區各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環境質量狀況等。說明環境現狀資料的取得途徑、提供單位、以及當地環保管理部門的意見和要求,取得的環境現狀資料及文件名稱。
§1.2.2 試驗試制工作情況
已完成及正在進行的試驗試制工作的名稱、內容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。
§1.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
(1) 各個可供選擇的建設地區及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
(2) 初步選擇意見和資料。
(3) 遺留問題。
§1.2.4 項目建議書的編制、提出及審批過程
(1) 項目建議書的編制、提出及審批過程。
(2) 項目建議書所附資料名稱。
(3) 審批文件文號及其要點。
§1.3 投資的必要性
一般從企業本身所獲得的經濟效益及項目對宏觀經濟、對社會發展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。
(1) 企業獲得的利潤情況。
(2) 企業可以提高產品質量,加強市場競爭力。
(3) 擴大生產能力,改變產品結構。
(4) 采用新工藝,節約能源,減少環境污染,提高勞動生產率。
(5) 產品進入國際市場的優越條件和競爭力。
(6) 對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。
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