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鄉村振興目前有哪些政策支持?

來源:環保設備     添加時間:2021-12-12 13:31:26

我們黨和國家一直以來都十分重視“三農”工作,鄉村振興相關的支持政策,涉及到鄉村振興戰略提出前后,三農領域的方方面面,梳理清楚鄉村振興相關的主要政策,需要從我國鄉村振興戰略的內涵定義、以及政策體系的形成、鄉村振興的主要內容和有關主要政策等方面來論述。

一、鄉村振興戰略內涵和政策體系形成

鄉村振興戰略最根本的內涵就是:實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉村振興戰略。

2018年1月2日,國務院公布了2018年中央一號文件,即《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。

2018年3月5日,國務院總理李克強在《政府工作報告》中講到,大力實施鄉村振興戰略。

2018年5月31日,中共中央政治局召開會議,審議《國家鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》。

2018年9月,中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

二、鄉村振興戰略內容

1、產業振興。鄉村要發展,發展產業是關鍵。產業興旺是鄉村振興的基礎,是解決農村問題的前提。因勢利導促進鄉村產業融合發展,服務鄉村經濟,加快鄉村振興的步伐。

2、人才振興。鄉村人才振興是鄉村振興的關鍵因素。讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩,人才數量、結構和質量能夠滿足鄉村振興的需要。積極培養有才有能力的專業人士,成為鄉村振興建設的主力軍。

3、文化振興。鄉村文化振興是鄉村振興的精神基礎,貫穿于鄉村振興的各領域、全過程。加強思想道德建設和公共文化建設,弘揚社會正氣自,建設文明社會風氣,文化振興為鄉村振興提供持續的精神動力。

4、生態振興。鄉村生態振興是鄉村振興的重要支撐。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。要堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路,讓良好生態成為鄉村振興支撐點。

5、組織振興。鄉村基層組織是鄉村振興的動力引擎,在三農領域各個方面起到積極帶頭作用。黨建引領、凝心聚力,組織振興帶動鄉村振興。

三、國家鄉村振興戰略相關的支持政策

(一)、產業方面的相關政策

1、2018年2月2日,農業部辦公廳關于印發《2018年農產品質量安全工作要點》的通知。貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議及中央1號文件精神,圍繞實施鄉村振興戰略,深入推進“農業質量年”活動,扎實做好農產品質量安全工作;

2、2018年1月11日,國農辦1號文件《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃(20192021年)》,扶持農業優勢特色產業,貫徹落實鄉村振興戰略要求,進一步強化和規范農業綜合開發對農業優勢特色產業的扶持;

3、2017年8月23日《農業部 國家發展改革委 財政部關于加快發展農業生產性服務業的指導意見》。貫徹中央1號文件和《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》精神,加快發展農業生產性服務業;

4、2017年8月9日,農業部關于印發《種養結合循環農業示范工程建設規劃(20172020年)》的通知。貫徹落實2015年和2016年中央1號文件等對加強種養結合、促進農業循環經濟發展以及啟動實施種養結合循環農業示范工程等有關要求,推動農業生產向“資源-產品-再生資源-產品”的循環經濟轉變,加快促進種養結合循環農業發展;

5、2016年12月31日中共中央、國務院《關于深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能的若干意見》。順應新形勢新要求,堅持問題導向,調整工作重心,深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能,開創農業現代化建設新局面。

(二)、鄉村建設及土地方面的相關政策

1、2017年9月27日,農業部《關于促進農村創業創新園區(基地)建設的指導意見》。貫徹落實中央1號文件和《國務院辦公廳關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》有關精神,加快建設一批具有區域特色的農村創業創新園區(基地),更好地為廣大返鄉下鄉創業創新人員提供場所和服務,全面助推農村創業創新,推進農村創業創新園區(基地)建設;

2、2018年3月3日,國土資源部印發《關于嚴格核定土地整治和高標準農田建設項目新增耕地的通知》,求嚴格規范新增耕地管理,實行歸口管理、統一核定,確保新增耕地數量真實、質量可靠;

3、2018年2月23日,國土資源部《關于全面實行永久基本農田特殊保護的通知》,構建耕地數量、質量、生態“三位一體”保護新格局,建立健全永久基本農田“劃、建、管、補、護”長效機制,全面落實特殊保護制度;

4、2005年10月28日,國務院辦公廳關于印發《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》,建立省級政府耕地保護目標責任制度,切實加強耕地保護工作,對各省、自治區、直轄市耕地保有量和基本農田保護面積提出考核指標建議;

5、2016年6月29日,農業部關于印發《農村土地經營權流轉交易市場運行規范(試行)》。引導農村土地經營權有序流轉,發展農業適度規模經,引導農村產權流轉交易市場健康發展,指導農村土地經營權流轉交易市場建立健全交易運行規則,督促尚未建立流轉交易市場的地方特別是糧食主產區抓緊建立市場并完善規則,推動流轉交易公開、公正、規范運行,維護交易雙方合法權益,促進土地資源優化配置和農業適度規模經營健康發展。

6、2019年1月20日,農業農村部、國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家市場監督管理總局聯合印發了《關于開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點的指導意見》。是深化農村土地制度改革的一項重要舉措,也是促進農業適度規模經營、實現小農戶和現代農業發展有機銜。引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業和農民合作社,采取“保底收益+按股分紅”等方式,讓農戶分享加工銷售環節收益,建立健全風險防范機制。

(三)農產品安全、農業金融、農機補貼方面的相關政策

1、2018年2月5日,農業部辦公廳關于印發《2018年農產品質量安全工作要點》的 通知,貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議及中央1號文件精神,圍繞實施鄉村振興戰略,深入推進“農業質量年”活動,扎實做好農產品質量安全工作;

2、2018年3月9日,國家旅游局、國務院扶貧辦綜合司和中國農業發展銀行辦公室三部門聯合發布了《關于組織推薦金融支持旅游扶貧重點項目的通知》,貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅和鄉村振興戰略的總體部署,深入推進旅游扶貧工作;

3、2000年12月15日 財政部關于印發《農業綜合開發財務管理辦法》的通知,規范農業綜合開發財務行為,提高農業綜合開發財務管理水平和資金使用效益,落實財政體制、財務會計制度的要求以及農業綜合開發項目和資金管理的有關政策;

4、2017年12月15日,財政部關于印發《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》的通知,支持引導農業機械化全程全面高質高效發展,促進農業供給側結構性改革,助力鄉村振興戰略實施,落實好農機購置補貼政策;

(四)、生態環境治理保護、鄉村建設方面的相關政策

1、2018年2月13日,財政部下發《關于建立健全長江經濟帶生態補償與保護長效機制的指導意見》,明確通過統籌一般性轉移支付和相關專項轉移支付資金,建立激勵引導機制,明顯加大對長江經濟帶生態補償和保護的財政資金投入力度。

2、2017年9月27日,農業部《關于促進農村創業創新園區(基地)建設的指導意見》。支持返鄉下鄉人員創業創新,促進農村一二三產業融合發展,加快建設一批具有區域特色的農村創業創新園區(基地),更好地為廣大返鄉下鄉創業創新人員提供場所和服務,全面助推農村創業創新建設。

3、2017年5月24日,財政部《于開展田園綜合體建設試點工作的通知》。深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能,推動農業現代化與城鄉一體化互促共進,加快培育農業農村發展新動能,提高農業綜合效益和競爭力,探索農業農村發展新模式,實現“村莊美、產業興、農民富、環境優”的目標,開展田園綜合體建設。

4、2019年1月3日,中共中央、國務院《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖,進一步統一思想、堅定信心、落實工作,鞏固發展農業農村好形勢,發揮“三農”壓艙石作用,為有效應對各種風險挑戰贏得主動,為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮斗目標奠定基礎。

 


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