淺談綠色包裝對我國出口貿易的影響及應對策略
關鍵詞：綠色包裝 出口貿易 影響 策略
摘要：實行綠色包裝，是增強我國出口商品競爭力、積極發展對外貿易的重要手段，也是實施可持續發展的重要措施。文章介紹了綠色包裝的內涵，分析了綠色包裝對我國出口貿易造成的負面影響，并提出了我國出口貿易實施綠色包裝的策略建議。 綠色包裝發源于1987 年聯合國環境與發展委員會發表的《我們共同的未來》，到1992 年6 月聯合國環境與發展大會通過了《里約環境與發展宣言》、《21 世紀議程》，隨即一個以保護生態環境為核心的綠色浪潮在全世界范圍內掀起。在當今國際市場，對環保和“綠色包裝”的要求越來越受到重視，成為越來越多國家進口產品的必要前提。面對國際市場環保包裝的挑戰，我國為鞏固擴大出口市場，努力發展綠色包裝應對綠色壁壘成為必然選擇。
一、綠色包裝的內涵 “綠色包裝”（Green Package），亦稱其為“環境之友包裝” （Environmental Friendly Package），是指對生態環境和人體健康無害，能循環復用和再生利用，可促進國民經濟持續發展的包裝。也就是說包裝產品從原材料選擇、產品制造、使用、回收和廢棄的整個過程均應符合生態環境保護的要求。它包括了節省資源、能源、減量、避免廢棄物產生，易回收復用，再循環利用，可焚燒或降解等生態環境保護要求的內容。綠色包裝的內涵隨著科技的進步還將有待發展完善。
二、綠色包裝對我國出口貿易的影響 我國在大力發展對外貿易的過程中，綠色包裝已成為我國產品出口到許多發達國家和新興工業化國家和地區遭遇到的一道門檻。盛行于世界市場的各種綠色包裝貿易壁壘直接威脅到我國企業出口貿易的發展，對我國外貿出口的負面影響至少包含如下三個方面：
(一) 出口商品貿易額和出口市場相對縮小 我國進入WTO 后，國外技術性貿易壁壘呈現出從商品本身向商品包裝延伸的趨勢。據商務部統計，我國每年有價值近240 億美元的出口商品因達不到國外發達國家的包裝要求而受影響，而新鮮水果、蔬菜、肉類和花卉作為我國出口產品中的大宗產品，由于包裝粗糙致使保鮮水平低下、運輸成本大大增加，損失率很高。我國出口貿易以低技術含量的制成品、初級產品為主，出口貿易的主要市場是日本、美國、歐盟、韓國、東南亞等發達或較發達的國家。其設置的綠色包裝壁壘，大都是我國產品在短期內難以達到的環境技術標準，使我國遭受了許多不合理的限制，出口市場相對萎縮。
?。ǘ┏隹谄髽I生產成本加大，削弱國際競爭優勢 為了達到進口國的包裝要求、符合其包裝法規，中國必須開發或進口新的包裝材料，并對產品包裝重新進行定位、設計等；為了滿足進口國對包裝物進行強制再循環和再利用的要求，中國不得不依靠進口國的銷售商或廢物處理中心來處理包裝廢棄物；為了獲得國外的綠色包裝標志，中國必須支付包裝的檢驗、測試、評估等費用，以及申請費和標志使用的年費；有時為了滿足不同進口國家的不同要求，中國的企業甚至要分別開發不同的包裝材料。這些費用使中國的出口產品在國際市場上失去了因價格低廉產生的相對優勢，引起市場占有率的下降，使出口企業的效益下降，從而影響出口企業的經營積極性。當包裝要求達不到別國標準，或為達到標準使成本增加到無利可圖時，有可能會退出國際市場，嚴重制約了我國對外貿易的發展。
?。ㄈ┚G色包裝壁壘引發貿易摩擦增多 目前，世界上許多國家都通過制定各項法律法規，對本國商品和進口商品的包裝材料提出了越來越越嚴格的環保要求：如歐盟規定，從2000 年起將不能復用或不能再生的包裝用品排除在市場之外；法國規定，生產商、進口商必須達到70%的廢舊包裝回收率。盡管存在國際環保公約、國際環保法規標準，但由于各國所處的發展階段不同，決定了其對環保技術開發、環保資金的投入存在著一定的差距，形成了各國環保標準的差異性，造成了國際貿易的摩擦。作為世界上最大的發展中國家，由于我國在環境標準制定實施及資金投入、環境技術水平等方面與歐美發達國家存在較大的差距，所以綠色包裝壁壘對我國出口商品的阻礙作用不斷增強。
三、我國出口貿易實施綠色包裝的建議
?。ㄒ唬┱疄橹鲗?，推進綠色包裝法制化、標準化、信息化建設
1.法制化。國外成功的經驗證明，對綠色包裝法制化，進行法律調控是必不可少且卓有成效的。我國現有法律對綠色包裝的調控還很不完善，必須借鑒國外的先進經驗，盡快制定綠色包裝法規。我國綠色包裝法制化主要目的在于對外應對技術壁壘、保障貿易利益；對內保護生態環境。必須明確“誰污染誰治理”的原則，禁止或限制非環保包裝材料的使用、強制包裝物的重復使用和回收率。
2.標準化。在國際標準化浪潮中，一些國家利用商品的包裝和標簽標準、法規給進口商品設置技術壁壘，增加技術難度和成本負擔。我國現有各類包裝國家標準約500 項左右，構成了包裝標準體系的基本框架。但其中大部分與發達國家標準還有相當的差距，標準老化，可操作性差，相關標準不配套，不能完全適應國際市場的需求。因此，出口貿易實施綠色包裝戰略，需環境、經貿、商檢、工商、生產企業等部門從整體上進行系統地協調和安排，制定出切合我國實際，同國際包裝標準相結合的包裝標準體系，來指導我國出口商品包裝。
3.信息化。我國許多出口企業對進口國包裝物料、標準及規格等方面的要求了解有限，信息嚴重欠缺，造成出口包裝不適應國際市場。這客觀上要求國家相關職能部門應搭建溝通于國際法規標準制定和執行機構、進出口企業、包裝企業、專家和咨詢機構及專業媒體之間的多方的信息平臺，及時、準確、詳盡的傳達各國包裝法規、標準，普及綠色包裝知識，收集、跟蹤國外貿易壁壘的信息，及時通報各個分散的企業，并協調產品企業和包裝企業認真研究，以便采取積極應對措施，突破壁壘，為我國企業出口提供切實有效的服務。
?。ǘ⿵娀隹谄髽I綠色包裝意識，構建綠色包裝體系
1.更新綠色包裝理念。體現“4R+1D”原則，即低消耗、可回收、再利用、再循環和可降解的綠色包裝是目前國際包裝的主流。而我國有些出口企業對此認識不足，導致出口包裝策略不當，如過于繁復的禮品包裝不僅在進口國海關受限，而且在市場上也得不到愛好環保的消費者的青睞。對此，我國出口企業包裝理念和意識都有必要進行更新。
2.加大科研投入和專業人才引進和培養。目前因國家對包裝環保項目沒有明確的投資、信貸和稅收等優惠政策，無法吸引大規模社會和民間投資，科技投入不足，致使包裝行業嚴重缺乏科技人才，技術開發能力薄弱。且由于包裝行業科技開發能力薄弱和力量分散，相互協作的功能就難以發揮，致使大批科技成果未能運用到包裝的生產中去。因而加大人才培養力度和研發投入勢在必行。
3.包裝材料、包裝設計方面要符合環保要求。出口商品的包裝材料只有符合進口規定，才能被準許輸入進口國。因此，出口商品的包裝應避免使用含有毒性的材料，盡可能使用循環再生材料，積極開發以植物為包裝材料的技術，選用單一包裝材料以減少多種材料之間的分離解體帶來的麻煩。在包裝設計上，設計者必須調查國際市場對環保包裝的具體要求；在設計中還應考慮突出環保營銷標志，這種標志用以表示某種商品上有特定的環境品質，走“綠色營銷”之路，取得消費者的好感而達到擴大出口的目的。
4.重視環境標志及環境管理認證工作。環境標志是指依據環境標準和規定，由指定的認證機構確認并頒發標志和證書，以表明其產品不僅符合質量標準，且該產品的生產、作用及處置等過程均符合特定的環境保護要求，對生態環境無害或危害性極小。在綠色標準已成為國際貿易新標準的時代背景下，企業應對綠色壁壘最有效的武器是通過環境管理系列標志ISO14000 認證。因此，我國企業尤其是外貿企業應綜合提高環境管理水平和能力，爭取早日通過國際認證，全力推進外貿企業可持續發展的綠色發展戰略。
5.加強國內外企業間合作。企業要創造條件，加強與國外相關企業的聯系與合作，積極引進國外的成熟、先進技術，縮短與國外企業間的技術差距。同時，要加強國內企業的協調與合作，在依靠政府通過宏觀經濟手段進行管理、協調的同時，包裝企業之間要實現協作競爭，以整體的形象參與國際市場。
?。ㄈ┙⒊隹谫Q易包裝行業預警和協調機制 就中國目前的形勢而言，我國外貿行業的經營主體是中小型的集體和私營企業，且相當一部分是自營進出口，其包裝產品的采購也主要是分散的中小型包裝企業的產品。出口貿易中的生產和包裝環節的各個企業個體還只是各自為營，沒有形成整體、有效的協調機制來應對出口貿易中的綠色包裝壁壘。也就是說，出口貿易包裝行業的發展沒有上升到一定的高度。因此，出口貿易包裝行業協會應該盡快建立高效的預警和協調機制，關注國際綠色包裝趨勢，適應市場變化，積極防范和化解綠色包裝壁壘。
?。ㄋ模┏浞掷肳TO 有關協定和爭端解決機制，盡量消除綠色包裝貿易壁壘 與發達國家相比，我國的包裝技術水平還相差甚遠。面對發達國家設置的高于我國包裝技術標準的綠色壁壘，我國應充分利用WTO 的有關協議和爭端解決機制，與設置有關包裝綠色壁壘的國家進行談判來解決問題。應充分利用《技術性貿易壁壘協定》中的非歧視及國民待遇原則、“例外條款”，防止發達國家對我國商品實行雙重標準，及時向WTO 和有關發達國家申請技術援助和延長技術性措施實施的適應期或過渡期，以緩沖我國企業應對國外技術壁壘的壓力，增強對國外技術性措施要求的適應力。
參考文獻：
1.薛榮久.如何跨越綠色貿易壁壘〔J〕.國際貿易問題，2002（12）
2.商務部.警惕綠色包裝貿易壁壘〔J〕.2005（2）
3.張燕文.國際綠色包裝法制化對我國包裝業的影響〔J〕.中國包裝工業， 2005（10）
4.李麗.綠色貿易壁壘對中國外貿的影響及對策〔J〕.科學與管理，2006 （2）
上一篇：環保包裝材料有哪些？
下一篇：項目包裝的簡介有嗎？