中國在治理大氣和水污染的實際工作中存在哪些問題

大氣污染防治存在的問題分析
現狀下，我國大氣污染防治工作還存在一些較為明顯的問題，這些問題主要體現在以下三大方面：其一為資金投入不足；其二為能源消費結構不具合理性；其三為監督管理力度不足。具體表現為：
1.資金投入不足
大氣污染防治絕對不是一項簡單的工作，需要有充足的資金投入作為防治工作的保障依據。然而，現狀下大氣污染防治工作所存在的問題卻是資金投入不足。主要體現在兩大方面：一方面，沒有對大氣污染防治工作相關的規范制定加以構建，從而使該項工作無據可依。另一方面，在環境保護方面投入不足，沒有充足的資金作保障，便無法購置該項工作所需的設施設備，進一步弱化了防治工作的作用價值。
2.能源消費結構不具合理性
現狀下，我國工業在能源消費結構方面呈現不具合理性的問題。與發達國家比較起來，在能源利用率方面，我國水平還是較低的。并且在煤炭消費方面存在浪費的現象，煤炭消費不合理現象非常嚴重。在煤炭消費量無法得到有效控制的情況下，便會大氣污染程度加大，進一步增加大氣污染防治工作的困難程度。
3.監督管理力度不足
要想使大氣污染防治工作得到有效強化，做好監督管理方面的工作顯得極為重要。然而現狀下，我國大氣污染防治工作卻存在監督管理力度不足的情況。主要表現為監督管理手段較為單一，技術不能與時俱進，沒有有效的應急監測能力，從而導致在污染糾紛以及污染事故的處理方面表現的較為薄弱，所作出的決策也不具規范性及科學性。
水污染治理工作中存在的主要問題
（一）工業污染源達標排放未鞏固擴大，企業超標及偷排廢水現象比較普遍
由于部分已通過驗收達標企業治污設施運行費用高、運行效果差，有的企業治污設施不配套或沒有安全建成，少數被停產關閉企業未經許可擅自恢復生產，加上執法監督沒有完全到位，個別企業仍超標排放污水。尤其是突發性水污染事故時有發生，危害更為嚴重。
（二）城市污水處理廠建設進展緩慢，生活污水日益加劇
睡著工業污染源基本實現達標排放，生活污水在水污染中的比重，已由原來30%上升到60%左右。在《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》中明確提出“要加強城市基礎設施建設，到2010年，全國設市城市污水處理率不低于70%，生活垃圾無害化不低于60%?！钡侥壳盀橹?，許多城市污水處理廠建設進展緩慢。這種局面如不迅速扭轉，大量未經處理的城鎮生活污水，勢必嚴重影響誰環境質量。
（三）水源污染還沒有引起足夠重視
從全國城市飲用水源地基礎環境狀況調查的2000多個水源地情況來看，一些城市存在部分不合格水源地，對百姓飲水安全造成隱患。從調查情況來看，這些不合格水源地超標污染物主要是氨氮等污染物。氨氮污染物不僅來源于工業廢水和生活污水，農業面臨的影響也不容忽視。由于農業生產中化學品的大量使用以及畜禽、水產養殖規模的不斷擴大，農業氨氮等污染物已日益成為地表水污染的重要污染因素。