如何堵住快遞行業的“綠色缺口”？

從中國郵政1980年開辦EMS國際快遞，中國的快遞業就是伴著改革開放而迅速發展，隨著互聯網而實現井噴。但快遞在方便了人們生活的同時，不環保、不經濟的問題突現?？赡艽蠹矣X得快遞為什么不環保？首先是保裝，為了防止貨物在運輸上出現破損，需要對郵件進行反復包裝，最常用的氣泡膜、氣泡柱、膠帶、紙箱、瓦楞箱等，這些東西在貨物收到后都被丟棄，對環境產生很大影響，這些材料都很難降解。目前也有快遞企業推出環保周轉箱，以利重復使用，但實際可操作性并不強。其次是運輸，這點可能很多人沒有意識到，運輸最理想的是集約化，可快遞恰恰是分散化，各種郵件品種、型狀各一，車輛裝載率低，從我們行業常期數據看，平均裝載率也就是35%，這才是最大的浪費。所以必須要改革目前快遞業的運作模式，才是堵住綠色缺口的唯一辦法。

兩個方面：一物流企業主動承擔社會責任，倡導綠色物流，從源頭解決綠色缺口問題；但也不是所有的物流企業都有這個覺悟，那就要靠相關部門出臺監督和懲罰措施，強制性解決綠色缺口問題。

廈門經濟特區郵政條例

第一章　總則第一條　為了保障郵政普遍服務，促進快遞發展，保護用戶合法權益，加強對郵政市場的監督管理，遵循法律、行政法規的基本原則，結合廈門經濟特區實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區域內郵政業的規劃、建設、服務、發展、監督、管理等活動。

　　本條例所稱郵政業，是指為社會提供郵政服務和快遞服務的行業。第三條　市、區人民政府應當將郵政業發展納入國民經濟和社會發展規劃，保障郵政業與經濟社會協調發展，依照國家有關規定承擔郵政領域地方財政事權和支出責任，并確定部門負責。

　　市、區人民政府應當對郵政、快遞企業提供政策支持，在土地利用、設施建設、科技應用、人才培養、車輛通行等方面制定扶持和鼓勵措施，推動郵政業與電商、物流、制造業等關聯產業融合發展。第四條　市、區郵政管理部門依法負責本行政區域內郵政業的監督管理工作。

　　市郵政管理部門應當會同有關部門編制郵政業發展規劃，負責對郵政普遍服務和郵政市場實施監督管理，完善快遞市場監管體系，促進快遞企業規范化經營。

　　未設郵政管理機構的區的寄遞安全管理由區人民政府指定部門負責，履行寄遞安全屬地管理責任。第五條　公安、交通運輸等部門應當與郵政管理部門協調配合，建立健全郵政快遞運輸保障機制，依法保障郵政、快遞服務車輛通行和臨時?？康男枨?。

　　資源規劃、建設、國家安全、市場監督管理、人力和社會保障等有關部門依法在各自職責范圍內負責本行政區域內郵政業相關管理工作。第六條　市、區人民政府以及相關部門承擔郵政業環境污染治理的相關職責。

　　郵政、快遞企業應當履行企業環保責任，堅持綠色運營，使用環保材料對郵件（快件）進行包裝。對寄件人自行包裝的，郵政、快遞企業應當告知其所使用的封裝用品和膠帶必須符合國家規定。

　　鼓勵郵政、快遞企業設置包裝廢棄物回收裝置或者利用垃圾分類設施引導收件人配合包裝材料的分類回收以及循環使用。第二章　郵政服務第七條　市、區人民政府應當鼓勵郵政企業采用現代科學技術和管理手段，加強郵政普遍服務能力，參與相關基本公共服務項目建設，開放郵政設施，拓展業務范圍，對郵政企業在農村開展物流配送、金融助農等服務的，按照國家有關規定給予優惠。第八條　郵政企業提供郵政普遍服務的，市、區人民政府可以在公房購買、租賃、場地租金減免等方面予以支持。

　　鎮人民政府所在地應當設置提供郵政普遍服務的營業場所?；疖囌?、機場、港口、院校、重要景點等人員密集、流動量大的公共場所應當設置提供郵政普遍服務的營業場所、郵筒。

　　征收郵政營業場所或者郵件處理場所的，房屋征收部門應當與郵政企業協商，按照方便用郵的原則，原地或者就近重建、置換郵政營業場所或者郵件處理場所；重建的郵政營業場所或者郵件處理場所在交付使用前，房屋征收部門應當就近安排過渡場所。未作出妥善安排前，不得征收。重新設置的費用、過渡場所的費用和其他補償費用，由作出征收決定的人民政府承擔。第九條　郵政企業應當建立和完善郵政普遍服務質量自查機制，定期將郵政普遍服務質量自查結果報送市郵政管理部門。第十條　郵政企業應當按照國家規定的寄遞時限和服務規范，及時、準確、安全投遞信件，保證信件的寄遞質量。第十一條　市、區人民政府應當對農村郵政營業場所、村郵站的建設和運營給予支持。村郵站的場所和人員由區人民政府協調落實。

　　郵政企業應當加強對村郵站的業務指導，并與村郵站簽訂郵件接收、轉投協議。

　　交通運輸、市場監督管理、稅務等部門應當支持村郵站開展農業生產資料、日用消費品和農副產品配送服務。鼓勵村郵站疊加電商、快遞等增值業務，拓展服務功能。第十二條　任何單位和個人不得損毀郵筒（箱）等郵政設施或者影響郵政設施的正常使用，并有權制止、舉報破壞郵政設施和危害郵政通信安全的行為。

　　因道路改造等特殊情況確需遷移郵筒（箱）等提供郵政普遍服務的郵政設施的，應當與郵政企業充分協商后作出妥善安排，確保所在地區郵政普遍服務水平不降低。第三章　快遞業務第十三條　快遞企業應當加強服務質量管理，健全規章制度，完善服務保障。

　　快遞企業應當在營業場所公示或者以其他方式向社會公布其服務種類、服務時限、服務價格、投遞范圍、損失賠償、投訴處理等服務承諾事項。服務承諾事項發生變更的，應當及時發布服務提示公告。

　　快遞企業應當為從業人員提供具有企業標識的服裝和工號牌，并要求其提供服務時統一穿著和佩帶。

　　從業人員在提供服務時應當文明服務，使用禮貌用語。