首先是新環保法的改進：
1 立法中心理念的改變 。
2 監管更加全面和嚴格。
3 責任劃分更加明確。
4 全面體現民主和民生。
其次是對策：
1 執法力度要加強。
2 政府主導下的再分配。
3 集體發揮媒體和群眾的監督力度。
4 完善新環保法下的監管機制。
我國是化肥生產大國，化肥產量位居全球首位。我國化肥生產以氮肥為主，所占比例遠高于國際平均水平，而鉀肥生產比例則遠低于國際水平。從全球平均水平看，氮肥占化肥總量的60％，磷肥占23%、鉀肥占17%。我國的化肥生產狀況則是氮肥所占的比重要遠高于國際平均水平，氮肥約占化肥總產量的73%，磷肥約占22%，鉀肥約占5%。
由于化肥產業的發展受原料及運輸成本的影響較為明顯，因此全國范圍內發展表現出很強的區域性特征：傳統的農業大省如山東，河南，湖北等由于良好的市場基礎，化肥行業在全國占有重要地位，另一方面，一些資源型省份，如云南，青海，四川在全國化肥供給中的地位同樣舉足輕重。
一、推進以節能降耗為主要目標的技術改造。抓好諸如鋼鐵、有色金屬、電力、建材等
高耗能行業和企業的技術改造，強制淘汰落后技術、工藝和產品，降低這些行業的資源消耗水平。
二、加快發展循環經濟。按照減量化、資源化、再利用的原則，以節能、節水、節材、
節地、資源綜合利用為重點，在重點行業、領域、產業園區和城市積極開展循環經濟試點，
鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，提高能源資源利用效率。
三、進一步健全法律法規，加強政策引導。制定和修訂有關促進能源資源有效利用的法
律法規，同時運用財稅、價格等政策手段，促進能源資源的節約和有效利用，形成全社會自
覺節約資源的體制機制，加快能源資源價格改革，發揮市場機制和價格杠桿作用，健全礦產
資源消耗補償機制。
四、推行“節能型”消費政策，為企業節能減排“添動力”。通過制定實施“節能型”
消費政策，大力倡導節能消費、綠色消費。擴大實施強制性能效標識管理范圍，加強節能產
品認證，引導用戶和消費者購買節能型產品，同時研究試行強制政府采購節能產品的辦法。