三亞市園林環衛管理局的內設機構

根據上述職責，市園林環衛管理局內設7個科級職能機構：
（一）辦公室
起草和審核有關綜合性文件和重要報告；負責會議組織、秘書事務、信息綜合、文電處理、文書檔案管理和機要保密工作；制定內部管理規章制度；負責機關電子政務、政務公開和信訪工作；負責機關后勤管理工作。
（二）人事宣教科
負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理、離退休人員服務和黨群工作；負責本局人員工資的核定報批和年度考核工作；負責本局的計劃生育、統計、工青婦工作；組織開展全市園林環衛干部培訓和園林環衛隊伍建設工作。
（三）計劃財務科
貫徹落實財務管理的有關規定；負責編制財務計劃、預算、決算；負責本局車輛、園林機具等油料的測算及管理；負責固定資產的管理。
（四）規劃工程科（行政審批辦公室）
負責建設項目的綠化規劃報建工作；負責園林專項規劃制訂工作并組織實施；參與改變綠化規劃，綠化用地的使用性質審核；參與建設項目綠地指標的驗收審核；參與環衛設施項目規劃、建設和驗收的審核；參與園林工程項目預（結）算的審核。
負責受理園林環衛行政審批事項；按授權辦理行政審批事項，送達行政審批決定。
（五）園林綠化管理科
負責對城市公園、道路綠化、公共綠地的管理；指導苗圃的生產、管理工作；指導城區庭院綠化工作；參與園林綠化管理法規及專項規劃的起草；參與組織全民義務植樹活動；參與各項園林綠化指標審核工作；負責園林等公用行業三級企業資質審批；負責城鎮規劃區范圍內樹木遷移、砍伐審批；負責苗木價格市場調查和綠化普查；負責起草園林綠化管理的考核標準；負責制訂全市節假日擺花計劃和花市工作計劃，并組織實施。
（六）環境衛生管理科
負責全市環衛設施建設規劃編制工作；負責對全市環衛工作各種資料進行收集、整理、統計和歸檔；負責起草環境衛生管理標準；負責對市區建筑垃圾、渣土余泥清理、運輸、消納、排放的管理以及準運、受納場地“三證”的辦理工作；負責從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批；負責城市建筑垃圾處置核準；負責監督全市生活垃圾、建筑垃圾、垃圾場的污水的收集和無害化處理（即垃圾處理場）工作。
（七）監督檢查科
負責全市園林綠化、城區街道、河道、景區景點、鄉鎮衛生保潔工作目標管理考核量化的監督檢查工作；負責跟蹤督辦各時期的重點項目進度；負責對園林環衛法律法規落實情況的檢查工作，并對違規行為提出處理意見；參與制訂園林環衛法規宣傳工作計劃；負責本局各項規章制度監督檢查及落實工作。

十二五規劃的環境問題

十二五”規劃概括為兩個重點、四個戰略、八個特點，“兩個重點”，一個是解決影響可持續發展的環境問題，另一個是解決損害群眾健康的環境問題；四個戰略，一是深化總量減排，二是強化環境質量的改善，三是防范環境風險，四是保障城鄉平衡發展；八個特點，一是緊緊圍繞科學發展這個主題，圍繞轉變經濟發展方式這個主線，圍繞提高生態文明水平這個新要求來展開。二是深化總量控制工作，這次在原有兩項控制污染物指標的情況下又增加了兩個，就是把原來“十一五”二氧化硫和化學需氧量兩項主要污染物繼續安排減排之外，又增加了氨氮和氮氧化物。三是解決關系民生的突出環境問題，把改善環境質量放在了更突出的位置上。四是強化重點領域的治污工作，即突出了重金屬污染、危險廢物、持久性有機污染物和危險化學品的污染防治。五是大力推進環境公共服務體系的建設，保障城鄉均衡發展，切實維護群眾的環境利益。六是深化以獎促治政策，強化農村的污染防治工作，改善農村的環境面貌。七是突出有差別的環境管理政策，完善環境保護的戰略體系。八是突出市場手段，推進并建立環境保護的長效機制。

城市環境衛生管理是一項復雜而系統的社會工程，不僅是一個城市的“臉面”，也是一個城市文明程度的重要標志。隨著城市人民生活水平的快速提高，大家對居住、生活環境的要求越來越高。中小城市為進一步提高環境衛生管理水平，樹立城市形象，提升城市品位，提高市民工作、生活質量，必須有新的措施。為此筆者建議：
一是環境衛生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區、城鄉接合部的環境衛生，由環衛部門一家管理，責無旁貸，出現問題也應由環衛部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。> 二是加大環衛設施建設投入力度。如要加強垃圾中轉站的建設力度，考慮用市場經濟的手段經營環衛事業。按照經營城市的思維，建議向社會公開拍賣環衛設施建設管理權，吸引社會資金投入環衛設施建設，形成政府引導、社會投資為主導的多元化投資新格局，解決環衛設施建設投入不足的問題。
三是加大協管力度。城市環境衛生工作點多、線長、面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果。因此，在環衛管理中，要形成齊抓共管的良好格局。要徹底整頓流動市場，對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須歸店。要整頓施工場地，所有建筑工地都應實行封閉作業，所有的建筑材料不準在馬路上堆放。各施工單位在辦理建設手續的同時，必須與城市環境衛生部門簽訂建筑垃圾清運管理合同，并繳納保證金。確保工程與環衛設施同時設計，同時審批，同時建設，同時交付使用。
四是深化內部改革。對大街主次干道清掃保潔管理權可以實行招標承包。對垃圾運輸車輛可以實行單車承包，對油耗、車輛維修費用、清運質量包干，節約歸己，超支不補。對管理人員實行競爭上崗。