因為環境問題本身的外部不經濟性,所謂環境的外部不經濟性就是指生產者不會把環境成本考慮到生產消費過程中,不僅造成環境污染破壞還帶來資源分配的不合理。生產者就不能把環境成本考慮到生產中嗎?一般說來沒有國家的強制規定以及管理設定是不太可能的,這源于環境資源的公共性,即大家對環境的消費是不排他的,是獨立的,一個人的消費不會影響到其他人。也沒有權利干擾其他人平等的享有權利,對收到污染的人是如此,在本質上對對環境資源有傷害的人也是如此。所以,環境的固有屬性在經濟上說是不經濟的。目前,環境處理技術只能治理,無法做到回收利用的大面積推廣,做環境工作就是在投資,還是沒有利益的投資,所以很難執行。在市場上,環境效益太低,有沒有區域經濟意識,所以不能解決,一般,環境問題都需要國家直接參與宏觀調控。
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