請問誰知道 中國水資源減少和水資源污染每年的具體數據？

中國水資源現狀不容樂觀 中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。 扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區的地下水資源后，中國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布 黃頁微成本營銷方式 不見不散約會新主張 小戶型主陣容揭曉 多媒體互動學英語 極不均衡。到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。 據監測，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對中國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。 中國水資源現狀 1、中國水資源流域劃分 中國按河流水系劃分成十大流域： Ⅰ黑龍江流域 Ⅱ遼河流域 Ⅲ海河流域 Ⅳ黃河流域 Ⅴ淮河流域 Ⅵ長江流域 Ⅶ珠江流域 Ⅷ東南諸河流域 Ⅸ海南諸河流域 Ⅹ內陸河流域。 2、中國水資源量評估 20世紀80年代初，在水利部的支持下，全國開展了第一次水資源評估工作，并根據1956-1979年的水文氣象資料，對全國水資源量進行了評價，其成果見表5、表6。 （1）降水總量。1956-1979年間的平均年降水總量為6.2萬億立方米,折合降水深為648mm，比全球陸地平均值低約20%。受氣候和地形影響，降水的地區分布極不均勻，從東南沿海向西北內陸遞減。臺灣省多年平均年降水為2535mm，而塔里木盆地和柴達木盆地的多年平均年降水深則不足25mm。 （2）河川徑流量。在我國，降水量中約有56%通過陸面蒸發返回空中，其余44%形成徑流。全國河川徑流量為2.7萬億立方米，折合徑流量深為284mm。其中地下水排泄量為6780億立方米, 約占27%；冰川融水補給量為560億立方米, 約占2%；從國境外流入的水量約為172億立方米。 （3）土壤水通量。根據陸面蒸散發量和地下水排泄量估算，全國土壤水通量約為4.2萬億立方米(約占降水總量的67%)，其中約有16%通過重力作用補給地下含水層，最后由河道排泄形成河川基流量，其余3.5萬億立方米消耗于土壤和植被的蒸散發。 （4）地下水資源量。地下水資源量系指與降水、地表水有直接補排關系的地下水總補給量。根據水資源開發利用現狀，全國多年平均地下水資源量約為8288億立方米，其中有6762億立方米分布于山丘區，1874億立方米分布于平原區，山區與平原區的重復交換量約為348億立方米。 （5）水資源總量?？鄢乇硭偷叵滤嗷マD化的重復量，我國水資源總量為2.8萬億立方米；其比河川徑流量多的1009億立方米水量，是平原、山間河谷與盆地中降水和地表水補給地下水的部分水量。在不開采地下水的情況下，這部分水量以潛水蒸發的形式消耗，通過地下水開采，可以從蒸發中奪取部分水量加以利用。經過計算，平均年潛水蒸發量在北方平原地區為844億立方米，在南方平原地區為119億立方米。 中國水資源現狀 中國的水貧窮到什么地步呢？聯合國一項研究報告指出：全球現有12億人面臨中度到高度缺水的壓力，80個國家水源不足，20億人的飲水得不到保證。預計到2025年，形勢將會進一步惡化，缺水人口將達到28億～33億。世界銀行的官員預測，在未來的5年內“水將像石油一樣在全世界運轉”。 我國屬于缺水國之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。據統計，全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴重。目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過度開采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數十公里。由于工業廢水的肆意排放，導致80％以上的地表水、地下水被污染。 專家們警告：“20年后中國將找不到可飲用的水資源”。美國民間有影響的智囊機構世界觀察研究所發表的一份報告中稱：“由于中國城市地區和工業地區對水需求量迅速增大，中國將長期陷入缺水狀況?！敝袊狞S河在過去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經中國一些人口稠密集地區的淮河去年也斷流了90天。根據衛星拍攝的照片，數百個湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全國600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴重缺水的有108個。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1／13，連一些干旱的阿拉伯國家都不如。 但是廣大老百姓能感受到我們如此的窘境嗎？沒有。 就生產用水來說，在寧夏的一些地方，每畝水稻一年大約需要澆2000多立方米水，一畝小麥得1200多立方米水。中國農村普遍的水資源利用率只有40％左右。在寧夏，每公斤大米耗水超過兩噸。大水漫灌如果真的對莊稼有好處，倒也罷了，但事實上這種做法是引起土地鹽堿化的最根本原因。 工業用水方面，我國煉鋼等生產過程的單位耗水量比國外先進水平高幾倍甚至幾十倍。水的重復利用率不到發達國家的1／3。 如此缺水又如此揮霍，那么我們靠什么維持這種虛假的富有呢？ 以河北省為例，據《望》周刊的報道，這個人均水資源比以色列還少的地區，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實。全省累計超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無法補充。再有15年，石家莊的地下水就能采完?，F在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復合漏斗區，達四五萬平方公里。西部的許多地區，因地下水超采嚴重，大片已成活多年的樹木枯死。 專家說：我們是用慘重的代價維持茍安，虛假的綠色使我們依然悠然自得。內情與外觀的反差使人不由想起《水滸》中常用的一句話好個不知死的！ 以色列的自然條件比我國西部的許多地方更為惡劣，但以色列不但居家過日子極重節水馬桶上都有兩個按鈕，小便用小水、大便用大水。在生產中，享譽世界的節水農業不但使世界上最缺水國家之一的以色列成為世界農產品出口大國，同時，它出口節水農業技術與設備的收入更超過出口農產品的收入。我國近年來安排大量的西部省區領導人去以色列訪問，但除了進口一些以色列的節水設備以外并無大的收益。據說主要原因在于我國水價過低，使節水技術和設備的使用無利可圖。 我國目前城市自來水水價偏低，成本和水價偏離，政府實行虧損補貼。在農村，一噸水電力提灌價4至9分，自流灌溉價每噸4厘至6厘，300噸黃河水的價格頂不上一瓶礦泉水。低水價實際上鼓勵了水資源的高消費。近年來，突發性水污染事件頻發，嚴重威脅城市飲用水源環境安全。城市是人口聚集地，如果發生停水事件，后果將非常嚴重。2005年，國家環?？偩止步拥酵话l環境事件報告76起，絕大多數導致了水環境污染；2006年上半年，國家環?？偩痔幚淼耐话l性環境事件86起。這些頻繁發生的突發性環境事件使一些地方水環境受到極度破壞，嚴重威脅城市飲用水源環境安全。例如，2005年5月15日，贛州市鈷鎢冶煉有限公司違法排污，造成城區供水緊張。2005年11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠發生儲罐接連爆裂，約有100噸左右苯類污染物進入松花江水體，造成水質污染，導致哈爾濱市近400萬市民斷水4天；同年12月16日，廣東北江水域發生重大污染事故。經調查認定，這是一起由于韶關冶煉廠違反法規規定直接排放含鎘超標污水造成的重大環境污染責任事故。2006年以來，全國又接連發生了多起特大環境污染事故：4月26日，廣東省吳川市境內的三叉江發生水環境污染事故，大量魚蝦死亡，附近近4萬群眾飲用水安全受到影響，經調查，造成這次污染事故的原因是上游化州市一企業非法排污所致；6月2日，貴州省盤縣境內的貴黔發電有限公司1號灰壩排水涵管擋板斷裂，30多萬立方米灰水泄入北盤江，形成了較長的污染帶，并流向紅水河，造成河流大面積污染、城鎮水源輸水中斷、15萬人飲水困難；9月8日，湖南省岳陽縣發生一起飲用水源受到砷化合物污染事件，岳陽市環境監測中心站在對岳陽縣城飲用水源新墻河水質進行例行監測時，發現砷超標10倍左右，新墻河是岳陽縣城8萬多居民的自來水取水口，經查，這是新墻河上游臨湘市浩源化工公司硫酸廠和桃林鉛鋅礦化工廠等非法排污企業，將超過國家標準1000多倍的高濃度含砷廢水直接排入新墻河所致。自2005年松花江水污染事故以來，我國共發生130多起與水有關的污染事故，達到平均每兩至三天一起。突發性環境事件造成的水污染，已成為飲用水源安全最大的殺手。

近年來，為有效監控水資源污染防治狀況，國家和自治區水資源控制監測網分別對我區黃河、西遼河、額爾古納河等6個外流河水系，以及黑河、艾不蓋河等7個內流河水系的干、支流共計26條河流，3個湖泊，2座水庫的地表水水質進行長期監測。同時，對呼和浩特、包頭、赤峰、通遼、鄂爾多斯等10個城市飲用水源地水質進行了定期或不定期監測。 截止到2005年上半年，我區主要河流大部分河段為Ⅲ類、Ⅳ類水質，有輕度或中度污染，但有些河段或支流為劣Ⅴ類水質，屬重度污染。如：黃河入境段、額爾古納河的支流海拉爾河水質均為劣Ⅴ類水質，屬重度污染。有些湖庫水質明顯變差，水質出現富營養化。如：烏梁素海、岱海等。監測10個市的城市飲用水源地水質，除呼和浩特、赤峰、滿洲里3市的水質無超標外，其余7個市的飲用水源地水質均有不同程度的超標，主要是氨氮、總大腸菌群指數超標。包頭市、呼倫貝爾市的城市飲用水主要是地表水，包頭市地表水源水質超標主要是氨氮和高錳酸鹽指數超標，呼倫貝爾市地表水源水質超標主要是鐵、錳指數超標。這7個市的城市飲用水源地水質超標的主要原因，除呼倫貝爾市為天然本底偏高所致外，其他6個城市均為工業廢水、生活污水超標排放和滲漏所致。 2004年全區廢水排放量為5.2568萬噸，其中工業廢水排放總量為2.2848萬噸，城鎮生活污水排放量2.9720萬噸，分別占廢水排放總量的43.5％和56.5％。全區12個盟市中，工業廢水排放量較大的地區依次為包頭市、呼倫貝爾市、赤峰市，排放量分別占全區排放總量的33.5％、18.5％、9.4％。全區工業廢水中COD排放量較大的依次是巴彥淖爾市、呼倫貝爾市、興安盟、呼和浩特市，分別占全區排放總量的26.0％，20.4％、13.3%、10.5%。 由此可見，目前我區幾乎所有河流、湖泊直至地下水程度不同的被污染，污染的主要原因是工業廢水、生活污水大量排放所致。 二、我區水資源污染防治狀況 我區各地對水資源污染防治工作重視的程度正在逐步加強。各級黨委、政府和環保、水務等相關部門已經把防治水資源污染作為保障人民群眾身體健康的一項重要工作來做，從實際出發，采取一系列行之有效的措施，取得了明顯成效。 （一）認真執行《水污染防治法》，加強配套法規和制度建設。近年來，我區各級政府在認真執行國家《水污染防治法》的同時，依法制定了配套的水資源保護與水污染治理的法規及制度措施。包頭市先后制定出臺了《包頭市水環境功能區劃》、《包頭市飲用水源保護區污染防治管理辦法》和《黃河包頭段水源水質污染應急預案》；通遼市根據國家《遼河流域水污染防治“九五”計劃及2010年規劃》，結合西遼河通遼段的水污染實際狀況，編制了《通遼西遼河流域水污染防治“十五”計劃和2010年遠景規劃》；巴彥淖爾市針對在水污染防治中存在的突出問題，制定并實施了《工業污染源達標排放工作方案》；烏海市為切實加強水環境管理、水污染防治、水污染排放總量控制等工作，在編制出臺《烏海市飲用水源保護規劃》、《烏海市水環境功能區劃》的基礎上，又編制完成了《烏海市水環境容量技術報告》、《烏海市焦化廢水治理技術》和《黃河石嘴山烏海段氨氮污染現狀調查報告》。所有這些都為我區有效地防治水資源污染提供法律和制度保障。 （二）加快城市污水處理設施建設，對重點污染企業進行重點整治，取得較為顯著的效果?！笆濉逼陂g，全區各地從提高城市污水凈化處理能力著手，大力加強城市污水處理基礎設施建設，有計劃地擴建和興建了一批城市污水處理廠，并對重點污染企業污水處理排放工程進行了重點整治，從源頭上加大水資源的防治力度。包頭市利用2.65億元的日元貸款，在完善原污水處理廠功能的基礎上，又建設了北郊水質凈化廠和東河東、西污水處理廠，以及城市生活污水處理配套工程。同時，還投資3.81億元，完成了包鋼總排污治理、包頭啤酒廠廢水治理、明天科技山泉化工廠高濃度含酚廢水治理、亞麻廠含果膠有機物廢水治理等一大批重點污染源治理工程。通遼市計劃投資4.54億元建設7個城市污水處理廠。其中總投資1.44億元日處理污水13萬噸的通遼污水處理廠已建成，部分旗縣的污水處理廠正在建設中。烏海市、巴彥淖爾市在改建或擴建原有城市污水處理廠的基礎上，不斷完善城市污水處理設施配套工程建設，并投入巨資對沿河重點污染企業進行重點治理。烏海市累計投入1250萬元對沿黃的9家重點污染企業污水排放工程進行了重點改造，還建設了150個污水儲備井，以緩解工業廢水對地下水的污染。巴彥淖爾市為解決華章紙業和美利北辰紙業兩個重點污染源，2004年投資近1.2億元完成了境內黃河中段污水達標排放治理工程。2005年投資1700萬元完成了沿黃河污染企業的污水處理工程。近兩年內，還積極引導上述兩家造紙企業投資1.1億元建設堿回收工程,以降低水污染排放總量,努力改善水環境質量，解決了污水不進黃河的問題。 （三）積極開展面源污染防治工作，保護淺層地下水。通遼市進一步加強生態環境保護和建設，加大自然保護區和生態示范區建設和管理力度，實施“5820”工程，推行退耕還林還草、舍飼禁牧輪牧，以及封育山林、禁樵禁采等措施，使科爾沁沙地在全國四大沙地中率先實現了沙化總體性逆轉的趨勢。同時加強對農藥化肥的合理使用及畜禽養殖的污染控制，制定相應的政策進行有效的監督管理，緩解面污染源對水資源的污染。呼市根據奶牛數量增加、糞便污染日趨嚴重的現狀，不失時機提出奶牛進小區實行規?；曫B，并出臺了提高小區里收奶價格的政策，控制飼養業的面源污染。 （四）完善水質監測體系，有效監控重點水源地水質變化。近幾年，我區各級環保、水務部門從當地水資源管理實際出發，充分應用高科技監測手段，積極建設水質監測預警體系，在重要水源地及面積較大的水域設立自動監測站，全天候地對水質進行有效監測，實時掌握各站（點）的水質監測信息。包頭市對黃河包頭段的三個水源地建立了完善的水質監測體系，并在畫匠營子建立了水質自動監測站，對黃河包頭段水質實時連續監測和遠程監控，隨時可以得到黃河水質變化監測數據信息。烏海市、巴彥淖爾市等地也在境內河段設立了水質監測站（點），建立起了水質監測網絡，加大對飲用水水質監測力度。烏海市根據水質監測報告，嚴禁飲用自備井、淺層水，及時封閉污染嚴重水源井。巴彥淖爾市對黃河總干渠水質及受砷污染地區的水質實施定期不定期的監測。 三、我區水資源污染防治存在的主要問題 我區在水資源污染防治方面雖然做了一些工作，也取得了一定的成績，但隨著各地經濟發展，尤其是工業化、城鎮化進程進一步加快，生產、生活過程中的水資源污染問題仍十分突出，全區水資源污染防治的形勢依然十分嚴峻。 （一）黃河等河流污染問題。一是黃河在進入內蒙境內已屬于劣Ⅴ類水體，主要污染物中氨氮嚴重超標。直接原因就是黃河上游寧夏石嘴山市有10多家企業的污水未經處理直排黃河，造成黃河水進入烏海市時常年Ⅴ類或劣Ⅴ類水質。二是存在著兩個潛在的黃河污染源。一個是巴彥淖爾市前旗成千噸的污水被高出黃河水面兩米的攔污水壩擋在壩內。另一個是包鋼尾礦壩（工業旅游森林）有上億噸的洗礦廢水存放，人們形象地稱之為“污染黃河的兩顆定時炸彈”。一旦出現險情，必然污染黃河水，后果不堪設想。三是黃河水功能區劃不盡合理。黃河包頭段上游主要是工農業用水，水質目標為地表水Ⅳ類，包頭是內蒙古唯一生產、生活都用黃河水的城市，上游來水到達包頭斷面時達不到Ⅲ類水質的要求，飲水安全難以得到保障。四是國家設在烏海市的黃河水質監測斷面，遠離黃河水進入烏海市的入境斷面，監測結果難以證明黃河水進入烏海市境內的實際情況。為了及時掌握入境的黃河水污染最新情況，烏海市在黃河水入境處，專門設立人工監測點位點，定時監測黃河入境段水質。目前，此項工作經費嚴重短缺，難以繼續維持下去。 西遼河、海拉爾河等河流的污染問題，雖不如黃河嚴重，但應引起政府及相關部門的足夠重視，采取有效措施，抓緊進行綜合治理。 （二）湖泊水庫的污染問題。我區湖泊較多，其中水面在100平方公里的湖泊僅有7個。目前，這7個湖泊水質不同程度遭受污染。其中烏梁素海污染最為嚴重。其主要污染源為農田退水、城市生活污水、工業廢水和湖內水生植物腐爛沉積造成水體惡化和富營養化，水質已成為劣Ⅴ類水體。烏梁素海由于營養物質的增加和積累，水生植物過量生長，致使湖底每年以69毫米的速度抬高，據專家推測，若不及時有效治理，40年內，烏梁素海將退化為沼澤地，將失去調節生態的重要功能。而解決烏梁素海水富營養化問題，一是要嚴禁向該地區濕地排放污水；二是要給烏梁素海進行水質置換，每年需要補給水量1億多立方米，按現在收取資源費標準過高，本地區無能力承受。三是要進行水草綜合利用，這是目前治理湖泊水體富營養化的一個有效途徑。烏梁素海先后進行了草魚轉化水草試驗和水草收割試驗，均取得明顯成效。特別是底泥氮磷含量高的湖泊水庫，更易于發展草魚轉化水草項目，實現生物治污，但因政策和資金的原因，上述兩個成果還不能大面積推廣。烏梁素海是我區黃河流域最大的淡水湖泊，內蒙古第二大湖泊。也是河套地區7000平方公里耕地灌溉排水系統中唯一的蓄排水通道。根治烏梁素海污染問題刻不容緩。另外，呼倫湖、黃旗海、岱海、莫力廟水庫等也不同程度地存在著水體富營養化問題，需要極早防治。 （三）工業污染問題。當前，我區一些地方追求經濟指標，忽視環保指標的現象非常突出。有些企業由于受地方保護主義和經濟利益的趨使，環保意識非常差，多數企業水污染治理措施不到位。有的企業甚至根本不執行“三同時”制度。通遼市的開魯興利藥廠、天蒙羊絨集團、萬順達淀粉有限公司、草原興發公司在通遼市的幾家屠宰廠，都是在沒有任何污水治理措施的情況下進行生產，排放污水嚴重超標。有些被環保部門責令整改的重點污染企業，雖表面上執行了“三同時”制度，但在經濟利益的驅動和成本核算的影響下，非法停止污染治理設施的運行，偷排污染物的反彈現象時有發生。有一些老企業雖經過不同程度的改造，但污染治理設施與現有生產能力不配套，排污口不規范，廢水采取明渠、漫流等方式排放。有的企業在“一控雙達標”過程中，已經被政府批準和法院裁定停破產企業，但在未進行任何治理的情況下，通過招商、轉制等形式重新恢復生產。還有個別企業無視國家法律法規，擅自新建、擴建項目，造成老污染源治理尚未完成，又產生新的污染源。 （四）城鎮農村地下水污染問題。城市基礎設施建設不配套，有的城鎮尚未建設污水處理廠，集中排放入網率普遍較低，個別旗縣沒有集中排污管網，污水基本處于無組織排放自流漫滲。有的已建成污水處理廠的，不能正常運行或半運行，處理后的污水不能達到排放標準，變分散排污為集中排污。多數盟市所在地的城區及下屬各旗縣所在地，地下淺層水污染呈逐年加重趨勢。通遼市城區地下50米以上地下淺層水由西到東污染越來越重。烏海市淺層水污染較為嚴。 （五）思想認識方面的問題。近幾年，環保問題雖已成為百姓共同關注的熱點問題，但由于種種原因，全社會特別是一些地方和企業負責人對環境保護的重視程度較低，地方保護主義在某種程度上比較盛行，有法不依，執法不嚴的現象依然存在。一些地方領導“重經濟、輕環保、重眼前、輕長遠、重局部、輕全局”的觀念還沒有根本轉變。不少污染企業寧交排污費也不愿治理的現象比較普遍。環境管理上，出現的經費不足，手段落后，措施不利，賞罰不明，已成為水資源污染防治工作的“軟肋”，所有這些都應引起有關部門的足夠重視。 四、幾點建議 （一）盡快建立全區水污染防治應急預案體系，做到防患于未然。自治區政府應盡快制定全區水污染防治應急預案，形成水污染防治應急體系。加強應急隊伍建設，配備應急設備，保障應急信息暢通，建立專家和技術支持系統，提高流域突發性污染事故的應變能力。特別是黃河上游兩顆“定時炸彈”，即巴彥淖爾前旗污水壩和包鋼尾礦壩應引起有關方面的高度重視，加緊制定相應預案，防患于未然。 （二）科學編制水資源保護規劃，實施有效管理。我區要實現水資源優化配置和可持續發展，必須加大水資源保護和水污染防治工作力度，要科學編制我區的黃河等河流、湖泊和淺層地下水的保護規劃。各地還應緊緊圍繞加強飲用水水源地保護，進一步加強水資源污染防治的相關工作，科學規劃，完善制度，規范執法，有效管理。 （三）大力發展循環經濟，建設節水型社會。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，進行產品和工業區的設計與改造，促進循環經濟的發展。在生產環節，要嚴格排放強度準入，鼓勵節能降耗，實行清潔生產，并依法強制審核；在廢物產生環節，要強化污染預防和全過程控制，實行生產者責任延伸，合理延長產業鏈，強化對各類廢物的循環利用；在消費環節，要大力倡導環境友好的消費方式，實行環境標識、環境認證和政府綠色采購制度，完善再生資源回收利用體系。在新農村建設的過程中，要加強技術指導，引導農民科學施用化肥、農藥，防止面源污染；嚴格監管規?；笄蒺B殖，大力發展節約型生態農業，建設有機食品基地，進一步加強生態保護和修復，以改善農村的環境質量。建立科學的用水機制，確保河流合理的徑流量，統籌安排流域各段的生態保護，控制水土流失。 （四）加大資金投入，制定優惠政策，發展壯大環保產業。全區各地水資源污染防治方面資金投入嚴重不足，欠賬太多，污水處理基礎設施滯后，污水處理后的中水利用缺乏有效的補償機制，污水處理仍處于低水平狀態下運行。治污企業市場化運作程度低，環保產業沒有形成現代化規模。因此，各級政府應切實加大水資源污染防治的資金投入，制定和完善配套的優惠政策，運用價格、財稅等有利于水資源保護的經濟杠桿調控社會環境行為，積極培育環保產業形成、發展和壯大。 （五）實行“一票否決制”，依法遏制水資源污染。全區應嚴格執行國家《水污染防治法》和《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，依法加強水污染防治工作。重點抓好黃河內蒙古段、西遼河及海拉爾河流域水污染防治，以環境功能區達標為基礎測定環境容量，進行總量核定與分配，確定污染物削減目標任務并分解到各排污單位。推行綜合排污許可證制度，做到依證管理，按證排污，違證處罰。按照《清潔生產促進法》對不達標企業進行強制性清潔生產審計，嚴把新上項目審批關。逐步建立科學評價發展與環境保護成果的制度，包括綠色國民經濟核算制度、領導班子和領導干部環?？己酥贫?、環境目標責任制度和問責制度。要把環境保護納入領導班子和領導干部考核的主要內容，在實績考核中，實行環?！耙黄狈駴Q”制。同時，要進一步加強環保執法、監測隊伍建設，強化專業培訓，增強法制觀念，提高執法能力。