上海市黃浦江上游水源保護條例

第一章 總 則第一條 為了保護黃浦江上游水源，保障全市人民健康和經濟發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關規定，結合本市具體情況，制定本條例。第二條 黃浦江上游水源的保護范圍：
（一） 自閔行西界至淀峰四十五公里的黃浦江水域，淀山湖與元蕩湖體，沿江湖兩岸縱深五公里陸域以及大泖港、園泄涇上溯十公里的水域，劃為水源保護區；
（二） 自龍華港至閔行西界三十公里的黃浦江水域以及沿江兩岸縱深五公里陸域，劃為準水源保護區。第三條 在上游來水符合國家二級地面水環境質量標準的前提下，水源保護區的水質應確保達到國家二級地面水環境質量標準；準水源保護區的水質應達到國家三級地面水環境質量標準。第四條 上海市環境保護局負責對本條例的組織實施和黃浦江上游水源保護的統一監督、管理。
各級港航監督機關負責對船舶排污的監督、管理。
規劃、水利、市政、漁政、衛生、公用等行政管理部門，應協同環境保護部門做好本條例的實施工作。
各級人民政府應采取切實有效措施，減少水源保護區和準水源保護區內原已形成的水污染，防止新的水污染。第五條 在上海市范圍內的所有企業、事業單位和其他經濟組織，以及機關、部隊、團體和個人都必須遵守本條例，并按照國家的有關規定，做好水污染的防治工作。第二章 監督和管理第六條 為確保黃浦江上游水質達到國家二、三級地面水環境質量標準，在水源保護區和準水源保護區內，實行污染物排放總量控制和濃度控制相結合的管理辦法。濃度排放標準應嚴于下游地區。
一切有廢水排入上述水域的單位應在本條例生效后三個月內，向所在區、縣環境保護部門提出污染物排放申請，由環境保護部門按照污染物排放總量控制的要求進行審核、批準， 統一頒發《排污許可證》。 各排污單位應按規定排放污染物，并交納排污費。未經許可，不準擅自排放污染物。
污染物排放總量控制的具體辦法，由上海市環境保護局制訂。
各單位必須接受環境監測部門的現場抽查。第七條 在水源保護區和準水源保護區內，污染物排放總量控制指標可以在區、縣范圍內綜合平衡。一切新建、擴建或改建項目的污染物排放量，必須控制在該地區的污染物排放總量控制指標內，并須執行《上海市防止環境新污染暫行辦法》等有關規定。
一切新建單位只能有一個排污口；一切擴建、改建項目不得增建新的排污口。原有的排污單位應結合技術改造進行下水道整治和改造，逐步做到清濁分流，一個單位一個排污口。所有的排污口必須留有監測孔。第八條 淀山湖是水源保護區的重點水域。淀山湖的建設要以保護水源為前提，療養院和風景游覽項目的建設和規模應嚴格控制，并應建有相應的治理污染設施。湖體及沿湖縱深五公里陸域內，不得建設其他污染水體的項目。第九條 排污單位發生事故或者其他突然性事件，致使污染物排放超過正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應急措施，通知可能由此受到危害和損失的單位， 并向當地環境保護部門報告。 船舶造成污染事故的，應向就近的港航監督機關報告，接受調查處理。第三章 防止水源污染第十條 在水源保護區和準水源保護區內，禁止堆放、傾倒和挖埋粉煤灰、廢渣、尾礦、油腳、放射性物品、有毒有害物品等各種固體廢棄物。
臨時堆放廢渣、垃圾及其他無毒害固體廢棄物，必須征得區、縣環境保護部門同意，并須采取嚴格的防污措施。第十一條 嚴禁在水源保護區和準水源保護區內使用有機氯農藥和其他高殘留農藥，物資供應等部門不得銷售有機氯農藥和其他高殘留農藥。
存貯農藥必須按有關安全管理規定嚴格執行；不得向黃浦江傾倒失效農藥，不得利用黃浦江水體清洗包裝器材。第十二條 禁止向水體排放或傾倒油類、酸液、堿液、有毒有害廢液；禁止在水體中清洗裝貯過油類或有毒有害物品的車廂、船艙和容器。
排放含病原體廢水，必須經消毒處理達到排放標準，嚴禁直接排放。第十三條 嚴禁各類船舶排放殘油、廢油、油性混合物、貨物底腳以及垃圾、糞便等有害污染物。排放含油污水、生活污水，必須符合船舶污染物排放標準。
船舶裝運油類、垃極、糞便、有毒貨物或各種工業廢水、廢渣等，必須采取嚴密措施防止散落、溢流和滲漏。