工業節能減排發展四大難點：
一、產能過?，F象嚴重，抑制企業節能減排內生動力
部分行業產能過剩矛盾將在2014年繼續影響企業節能減排。根據中國宏觀經濟信息網對3545家企業所在行業產能過剩情況的調查，71%的企業認為目前產能過?！胺浅乐亍被颉氨容^嚴重”，企業設備利用率僅72%，比去年低0.7個百分點。同時，產能過剩呈現行業面廣、絕對過剩程度高等特點。由于地方保護和缺乏有效退出機制，過剩產能調整工作進展緩慢，67.7%的企業認為，要消化目前的過剩產能，至少需要3年以上的時間。在工業品價格下行壓力不減且需求難以大幅回升的情況下，工業企業整體利潤改善空間有限，企業效益不好的時候，無資金用于開展節能減排工作，造成工業企業尤其是高耗能企業節能減排內生動力不足。
二、工業結構重化帶動下，能源消費總量難控制
2014年，重工業同比增速仍可能快于輕工業，工業結構重化將繼續拉動工業能源消費總量快速增長，這將影響我國能源消費總量控制目標的實現。從發展趨勢上看，自2012年8月以來連續13個月重工業同比增速快于輕工業。2013年8月份輕重工業走勢明顯分化，重工業較上月回升0.6個百分點，成為帶動整體工業復蘇的主要動力，而輕工業增長則大幅放緩2.4個百分點。同時，重工業能源消耗比重依然偏大。2013年1-8月，重工業用電量占工業用電總量的比重為83.3%，其中化工、建材、鋼鐵、有色等四大高載能行業用電量占工業用電總量的比重為42.7%。
三、工業節能減排管理基礎薄弱，影響科學決策效果
主要表現在以下幾個方面：一是能耗統計數據地方與國家不銜接，這與能源計量裝置配備不健全、缺少專業能源統計人員、采用企業自主填報統計數據等有直接關系。我國針對節能減排領域的分析決策主要依靠國家統計局數據，工業行業和企業能源消費的計量、統計數據不足，工業產品單耗等信息難收集，尚未實現工業節能的在線監測，工業用能管理和節能減排政策制定缺乏實時可靠的數據依據。二是能源計量的指標體系尚未建立，全國能源計量的一致性無法保證，對企業節能減排情況無法實施全面的跟蹤監察。三是提升重點行業、重點區域、重點流域清潔生產水平需要更多的政策創新。盡快推廣工業行業成熟清潔生產技術仍需進一步的政策支持，推進和落實有毒有害原料(產品)替代和工業產品生態設計仍面臨一定的困難與挑戰。
四、節能減排標準滯后，無法滿足工業綠色低碳發展要求
我國現已發布了粗鋼、焦炭、水泥、銅冶煉、輪胎、化工產品等54個國家強制性單位產品能源消耗限額標準，以及30個工業行業的清潔生產評價指標體系。這些標準的出臺，對節能減排、淘汰落后產能的促進作用非常明顯。但是，目前大部分能耗限額標準值偏低，特別是2008年發布的首批22項中的粗鋼、焦炭等，指標已相對滯后。同時，鋼鐵、電解鋁、電池等行業的清潔生產評價指標體系是根據10年前我國相關行業清潔生產水平制定的，部分內容已不滿足行業綠色發展的要求。此外，目前所有工業行業還沒有相應的用水、用地指標。標準的滯后和缺失將嚴重制約節能減排工作的深入推進，無法滿足工業綠色低碳發展要求。
工業的發展一直是一把雙刃劍，經濟因其發展，但同時也對環境造成傷害，而且，現在的工業大多存在產業結構不均衡、能源結構不合理、環境承載力弱、發展資金短缺等難題。
難題一，產業結構不均衡?，F在的工業結構里，中石油化工、有色冶金等傳統產業占比較大，這些工業生產具有高耗能、高排放、資源型特征，而且產業的關聯度低，高新技術產業規模小，面對國際市場的競爭力不強。
難題二，能源結構不合理。節能產業的發展時間短，節能企業的規模較小、深度開發不足，面對市場的動蕩，免疫力弱。如果你想要避免這樣的問題，中科宇杰可提供專業化的節能減排服務。
工業節能減排通常與生產工藝、設備操作方式、生產管理方式等較多的因素相關。
節能技術的應用必須與生產工藝、設備技術特點、生產管理方式良好融合才能起到效果。
最初級的工業企業節能減排措施只適用于局部的設備與工藝環節，可利用一些比較標準的節能技術產品進行改造；但通常工業企業后期的節能減排措施是與生產工藝及生產管理方式相關的，實施的相關因素多，比較復雜，需要專業化的節能減排服務機構提供非標準化的訂制服務。
節能減排”出自我國“十一五”規劃綱要
節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放
十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。
[編輯本段]【嚴峻形勢】
當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2006年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，2006年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，2007年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅2007年節能減排工作難以取得明顯進展，“十一五”節能減排的總體目標也將難以實現。
節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。
節能減排的形勢
當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。去年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，今年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅今年節能減排工作難以取得明顯進展，“十一五”節能減排的總體目標也將難以實現。
節能減排的意義
我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。
節能減排的著手點
一要加快產業結構調整。要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活性服務業；要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰略，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。
二要大力發展循環經濟。要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。
三要強化技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，著力抓好技術標準示范企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。
四要加強組織領導，健全考核機制。要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。
節能減排的措施
1.首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。
2.加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
3.創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。
4.依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。
5.夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。
6.健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查。
7.完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。
8.加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。
9.政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。
節能減排和我們的生活
一些簡單易行的改變，就可以減少能源的消耗。例如，離家較近的上班族可以騎自行車上下班而不是開車；短途旅行選擇火車而不搭乘飛機；在不需要繼續充電時，隨手從插座上拔掉充電器；如果一個小時之內不使用電腦，順手關上主機和顯示器；每天洗澡時用淋浴代替盆浴，每人全年可以減少約0.1噸二氧化碳的排放……
所謂“低碳生活（low-carbon life）”，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。 低碳生活，對于我們普通人來說是一種態度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節電、節水、節油、節氣，這些點滴做起。除了植樹，還有人買運輸里程很短的商品，有人堅持爬樓梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻煩。但關心全球氣候變暖的人們卻把減少二氧化碳實實在在地帶入了生活。
1.每天的淘米水可以用來洗手擦家具，干凈衛生，自然滋潤
2.將廢舊報紙鋪墊在衣櫥的最底層，不僅可以吸潮，還能吸收衣柜中的異味；
3.用過的面膜紙也不要扔掉，用它來擦首飾、擦家具的表面或者擦皮帶，不僅擦得亮還能留下面膜紙的香氣；
4.喝過的茶葉渣，把它曬干，做一個茶葉枕頭，又舒適，還能幫助改善睡眠。
5.出門購物，自己帶環保袋，無論是免費或者收費的塑料袋，都減少使用。
6.出門自帶喝水杯，減少使用一次性杯子。
7.多用永久性的筷子、飯盒，盡量避免使用一次性的慘劇。
8.養成隨手關閉電器電源的習慣，避免浪費用電。 回答者： 咄咄書生 | 二級 | 2011-6-7 15:06
1.每天的淘米水可以用來洗手擦家具，干凈衛生，自然滋潤
2.將廢舊報紙鋪墊在衣櫥的最底層，不僅可以吸潮，還能吸收衣柜中的異味；
3.用過的面膜紙也不要扔掉，用它來擦首飾、擦家具的表面或者擦皮帶，不僅擦得亮還能留下面膜紙的香氣；
4.喝過的茶葉渣，把它曬干，做一個茶葉枕頭，又舒適，還能幫助改善睡眠。
5.出門購物，自己帶環保袋，無論是免費或者收費的塑料袋，都減少使用。
6.出門自帶喝水杯，減少使用一次性杯子。
7.多用永久性的筷子、飯盒，盡量避免使用一次性的慘劇。
8.養成隨手關閉電器電源的習慣，避免浪費用電。
節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。
節能減排的形勢
當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。去年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，今年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅今年節能減排工作難以取得明顯進展，“十一五”節能減排的總體目標也將難以實現。
節能減排的意義
我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。
節能減排的著手點
一要加快產業結構調整。要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活性服務業；要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰略，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。
二要大力發展循環經濟。要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。
三要強化技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，著力抓好技術標準示范企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。
四要加強組織領導，健全考核機制。要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。
節能減排的措施
1.首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。
2.加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
3.創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。
4.依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。
5.夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。
6.健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查。
7.完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。
8.加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。
9.政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。
節能減排和我們的生活
一些簡單易行的改變，就可以減少能源的消耗。例如，離家較近的上班族可以騎自行車上下班而不是開車；短途旅行選擇火車而不搭乘飛機；在不需要繼續充電時，隨手從插座上拔掉充電器；如果一個小時之內不使用電腦，順手關上主機和顯示器；每天洗澡時用淋浴代替盆浴，每人全年可以減少約0.1噸二氧化碳的排放……
實施措施
1.首先控制增量，調整和優化結構。
繼續嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入門檻，嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等“六項必要條件”，要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施.
2.強化污染防治，全面實施重點工程。
加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
3.創新模式，加快發展循環經濟。
深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。 組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發布循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產，對節能減排目標未完成的企業，加大實行清潔生產審核的力度，限期實施清潔生產改造方案。
4.依靠科技，加快技術開發和推廣。
加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。加強節能環保電力調度。加快培育節能技術服務體系，推行合同能源管理，促進節能服務產業化發展。
5.夯實基礎，強化節能減排管理。
出臺《節能目標責任和評價考核實施方案》，建立“目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節能目標責任和評價考核制度。嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業，特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管，對未按要求采取措施的企業向社會公告，限期整改。加強電力需求側管理。擴大能效標識在三相異步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。擴展節能產品認證范圍，建立國際協調互認。組織開展節能專項檢查。研究建立并實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。
6.對高耗能企業采取節能措施
近十年來，由于能源緊張，隨著節能工作進一步開展。各種新型，節能先進爐型日趨完善，且采用新型耐火纖維等優質保溫材料后使得爐窯散熱損失明顯下降。采用先進的燃燒裝置強化了燃燒，降低了不完全燃燒量，空燃比也趨于合理。然而，降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術仍進展不快。為了進一步提高窯爐的熱效率，達到節能降耗的目的，回收煙氣余熱也是一項重要的節能途徑。
煙氣余熱回收途徑通常采用二種方法:一種是預熱工件；二種是預熱空氣進行助燃。煙氣預熱工件需占用較大的體積進行熱交換，往往受到作業場地的限制（間歇使用的爐窯還無法采用此種方法）。預熱空氣助燃是一種較好的方法，一般配置在加熱爐上，也可強化燃燒,加快爐子的升溫速度，提高爐子熱工性能。這樣既滿足工藝的要求，最后也可獲得顯著的綜合節能效果。
21世紀初國內河南省鞏義市終于研制出了榮華陶瓷換熱器。其生產工藝與窯具的生產工藝基本相同，導熱性與抗氧化性能是材料的主要應用性能。它的原理是把陶瓷換熱器放置在煙道出口較近，溫度較高的地方，不需要摻冷風及高溫保護，當窯爐溫度1250-1450℃時，煙道出口的溫度應是1000-1300℃，陶瓷換熱器回收余熱可達到450-750℃，將回收到的的熱空氣送進窯爐與燃氣形成混合氣進行燃燒，可節約能源35%－55%，這樣直接降低生產成本，增加經濟效益。
陶瓷換熱器在金屬換熱器的使用局限下得到了很好的發展，因為它較好地解決了耐腐蝕，耐高溫等課題，成為了回收高溫余熱的最佳換熱器。經過多年生產實踐，表明陶瓷換熱器效果很好。它的主要優點是：導熱性能好，高溫強度高，抗氧化、抗熱震性能好。壽命長，維修量小，性能可靠穩定，操作簡便。是目前回收高溫煙氣余熱的最佳裝置。
目前，陶瓷換熱器可以用于冶金、有色、耐材、化工、建材等行業主要熱工窯爐，正在為世界的節能減排事業作出了巨大的貢獻。
7.健全法制，加大監督檢查執法力度。
完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查。配合全國人大抓緊出臺《節約能源法》（修訂）和《循環經濟法》，抓緊制（修）訂配套法規。組織制定16個高耗能產品能耗限額強制性國家標準，制（修）訂16項節能設計規范、21項節能基礎及方法標準及17種終端用能產品（設備）能效標準。
8.完善政策，形成激勵和約束機制。
積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。調整《節能產品政府采購清單》，研究試行強制采購節能產品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。
9.加強宣傳，提高全民節約意識。
組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。將發展循環經濟、建設節約型社會宣傳納入今年“科學發展，共建和諧”重大主題宣傳活動。組織開展全國節能宣傳周活動和節能科普宣傳活動，實施節能宣傳教育基地試點，組織《節約能源法》和《循環經濟法》宣傳和培訓工作，開展節能表彰和獎勵活動。
10.政府帶頭，發揮節能表率作用。
在節能減排工作中，中央政府將率先規范。2007年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。
節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。
節能減排的形勢
當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。去年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，今年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅今年節能減排工作難以取得明顯進展，“十一五”節能減排的總體目標也將難以實現。
節能減排的意義
我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。
節能減排的著手點
一要加快產業結構調整。要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活性服務業；要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰略，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。
二要大力發展循環經濟。要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。
三要強化技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，著力抓好技術標準示范企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。
四要加強組織領導，健全考核機制。要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。
節能減排的措施
1.首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。
2.加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
3.創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。
4.依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。
5.夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。
6.健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查。
7.完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。
8.加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。
9.政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。
節能減排和我們的生活
一些簡單易行的改變，就可以減少能源的消耗。例如，離家較近的上班族可以騎自行車上下班而不是開車；短途旅行選擇火車而不搭乘飛機；在不需要繼續充電時，隨手從插座上拔掉充電器；如果一個小時之內不使用電腦，順手關上主機和顯示器；每天洗澡時用淋浴代替盆浴，每人全年可以減少約0.1噸二氧化碳的排放……
所謂“低碳生活（low-carbon life）”，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。 低碳生活，對于我們普通人來說是一種態度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節電、節水、節油、節氣，這些點滴做起。除了植樹，還有人買運輸里程很短的商品，有人堅持爬樓梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻煩。但關心全球氣候變暖的人們卻把減少二氧化碳實實在在地帶入了生活。
1.每天的淘米水可以用來洗手擦家具，干凈衛生，自然滋潤
2.將廢舊報紙鋪墊在衣櫥的最底層，不僅可以吸潮，還能吸收衣柜中的異味；
3.用過的面膜紙也不要扔掉，用它來擦首飾、擦家具的表面或者擦皮帶，不僅擦得亮還能留下面膜紙的香氣；
4.喝過的茶葉渣，把它曬干，做一個茶葉枕頭，又舒適，還能幫助改善睡眠。
5.出門購物，自己帶環保袋，無論是免費或者收費的塑料袋，都減少使用。
6.出門自帶喝水杯，減少使用一次性杯子。
7.多用永久性的筷子、飯盒，盡量避免使用一次性的慘劇。
8.養成隨手關閉電器電源的習慣，避免浪費用電。