電池的污染與防治論文

電池的污染與防治論文

近兩年，廢電池對環境的影響成為國內媒體熱門話題之一。有的報道稱電池對環境污染很嚴重，一節電池可以污染數十萬立方米的水。有的甚至說廢電池隨生活垃圾處理可以引起諸如日本水俁病之類的危害，在社會上引起了較大的反響。遺憾的是，這些報道未向讀者或觀眾說明支持其結論的科研數據，沒有向讀者介紹其分析推理過程，也沒有列舉因干電池造成污染的實際案例，只有“污染嚴重”的結論。有的報道說發達國家專門立法強制回收廢干電池，但沒有列舉法規的來源、名稱、生效時間和具體條款。

廢干電池中含有哪些有害物質，這些物質通過什么樣的機理釋放到環境中，會對環境造成多大程度的損害，國內外有無廢干電池引起嚴重污染的案例，發達國家是怎樣解決這個問題的？帶著疑問，筆者作了一些調查研究，與國外同行交流信息，大體弄清了這個問題的脈絡，結論與一些新聞報道相去甚遠?，F將本人研究工作的一些收獲簡述如下，與各位讀者分享。需要說明的是，電池產品可分一次干電池（普通干電池）、二次干電池（可充電電池，主要用于移動電話、計算機）、鉛酸蓄電池（主要用于汽車）三大類。用量最大、群眾最關心、報道最多的是普通干電池。除特別說明，本文以下所稱電池均指普通干電池。



　　電池的成分和廢電池對環境的影響

　電池主要含鐵、鋅、錳等，此外還含有微量的汞。汞的揮發溫度低，是一種毒性較大的重金屬。很多地方的土壤中也含有微量的汞，汞礦所在地土壤的背景值較高。在汞礦開采、提煉、含汞產品加工過程中，如密閉措施不夠完備，釋放到空氣中的汞（蒸氣）對操作人員健康影響很大。此外，汞法燒堿、汞法醋酸、汞法聚氯乙烯、汞法煉金、高汞鉛鋅礦采選等行業排放大量的含汞廢水。有的企業一年就向下游排放十幾噸汞。日本的水俁病就是化工企業幾十年向一條河流排放大量含汞廢水，下游水系中汞逐漸累積造成的。正因為如此，發達國家比較早地開始研發無汞工藝和無汞產品。從用汞大戶開始，逐步削減汞的消耗量。目前，發達國家淘汰了汞法燒堿、汞法醋酸、汞法聚氯乙烯等耗汞工藝，汞的消耗量已經很低。

　電池中雖然含有汞，但由于是添加劑，其含量很少。即便是高汞電池，含汞量一般也在電池重量的千分之一以內。國內電池行業全年用汞量（十幾噸）大體上與一個汞法聚氯乙烯、汞法煉金、高汞鉛鋅礦采選的一個企業年排放廢水中的含汞量相當。此外，由于電池消費區域大，含汞廢電池進入生活垃圾處理系統以后，對環境的影響比前述化工企業排放含汞廢水所造成的影響要小得多，客觀上不可能造成水俁病之類的損害。國內外均無廢電池造成嚴重污染的報道或科研資料。日本福岡大學作了連續15年的研究，表明含汞電池隨生活垃圾填埋是可以的。國內一些媒體有關廢電池污染的報道只有結論，缺乏科學實驗基礎，對群眾造成了誤導。當然，含汞廢電池畢竟對環境有負面影響（哪怕是輕微的）。因此，發達國家較早就控制電池中的含汞量，提倡開發有利于環境保護的安全電池系列產品，禁止生產汞含量大于電池重量0.025％的電池。20世紀90年代初主要發達國家都實現了電池的無汞化（含汞量在0.0001％以下）。

有報道籠統地說，電池含有汞、鎘、鉛、砷等物質，這是不準確的。事實上，群眾日常使用的普通干電池生產過程中不需添加鎘、鉛、砷等物質。



　　發達國家的政策

　　美國、日本、歐盟等地區未把群眾日常生活使用的普通干電池作為危險廢物對待，也沒有強制單獨收集處理普通干電池的法律。少數發達國家的電池（子）工業協會、個別城市曾經組織過普通干電池收集活動，現在開展這類活動的地方已經很少了。日本、瑞士各有1個廢電池再利用工廠，原來主要處理含汞普通廢電池，現在則主要處理可充電電池。由于廢電池總量較小，設施的生產能力有一部分閑置。德國把收集上來的廢電池放置在廢棄的礦坑中。

　　在電池管理政策上，發達國家的政策可以概括為兩類。

　　第一類是針對普通干電池的。政府要求制造商逐步降低電池中的汞含量，最終禁止向電池中添加汞。這項要求是淘汰所有含汞產品、工藝（如以汞為觸媒）的一部分，而不僅僅針對電池行業?，F在，幾乎所有的發達國家都禁止向電池中添加汞。對于報廢的普通干電池，沒有強制單獨收集處理。如果某個城市或企業自愿單獨收集處理（或利用），國家既不鼓勵也不限制。

　　第二類政策是針對可充電電池的。通過立法要求制造商逐步淘汰含鎘電池。目前，鎳氫電池、鋰電池正在逐步取代鎳鎘電池。一些國家的電子制造商協會開展了可充電電池回收利用工作，效果也比較顯著。這主要是因為可充電電池總消耗量相對較少（與普通干電池相比）；應用范圍較小，容易通過以舊換新的方式收集；回收價值較高。這類廢電池收集是比較容易的。

　　國內的政策和進展

　　1997年底，中國輕工總會、國家經貿委等9部門聯合發出《關于限制電池汞含量的規定》，借鑒發達國家的經驗，要求國內電池制造企業逐步降低電池汞含量，2002年國內銷售的電池要達到低汞水平，2006年達到無汞水平。

　　從實際進展來看，國內電池制造業基本按照“規定”要求逐步削減電池汞含量。據中國電池工業協會提供的數據，我國電池年產量為180億只，出口約100億只，國內年消費量約80億只，都已達到低汞標準（汞含量小于電池重量的0.025％）。其中約有20億只達到無汞標準（汞含量低于電池重量的0.0001％）。

但據消費者反映，市場上有些假冒偽劣電池汞含量可能達不到低汞標準。至于市場上假冒偽劣電池的銷售總量有多少，無法估計。



　　落實“規定”是今后一段時間的中心任務

　　從其他國家的經驗來看，解決電池行業污染的主要措施是調整產品結構，淘汰落后的工藝、產品，這一點是國家強制的。至于廢電池收集、處理或再利用，則都是由行業協會、城市或企業自發進行的。借鑒其他國家經驗，結合國內的經濟技術水平、市場規范程度，筆者認為應當科學地認識廢電池的環境影響，不能過分夸大其危害。有關部門應把精力放在淘汰含汞電池上。至于分類收集處理（或利用），有條件的城市、有技術力量的企業可自己去操作，國家不宜提出強制要求。具體建議簡述如下：

1、 加強市場抽查，強制禁汞

淘汰含汞電池的目標步驟已經明確了，大多數企業也是按照國家要求去做的。但有一部分企業滯后于國家要求，甚至有少數企業冒用別人品牌生產高汞電池。對這些違法行為，只有加強市場抽查，對繼續銷售、生產超標電池的企業進行處罰，才能制止。建議有市場檢查、處罰職能的工商、質監部門到銷售點取樣化驗，發現電池汞含量超標的，沒收劣質電池、處以罰款，并追究批發者、生產者的責任。應當通過有獎舉報的方式動員社會力量舉報生產、銷售劣質電池的企業。

2、謹慎收集廢電池

前面已經提到，電池中的汞含量較低（即便是高汞電池），消費群體分散，廢電池隨生活垃圾填埋是不會造成太大污染的（電池外殼的保護作用和大量垃圾的稀釋作用使然）。但如果把大量的廢電池集中到一個地方，加上處理不善（如剝開外殼，回收有價值部分，將殘渣隨意拋棄），則有可能引起局部地區的汞污染。因此，一些單位、個人在開展收集活動時，應當妥善保管并交給具備存放、處理條件的單位。在沒有符合條件的處理或利用設施之前，不宜大規模收集廢電池。

對目前已經收集到的廢電池，應當以城市為單位由市政環衛部門安排場所集中貯存。待符合條件的設施建成后再處理或利用。

3、自愿利用

盡管從污染控制的角度考慮可以不單獨收集干電池，但一些單位從節約資源的角度希望回收其中的鋅、錳、鐵等金屬。與其他廢物綜合利用項目一樣，廢金屬再生行業受原材料市場價格波動、下游需求的沖擊較大，在一定的時期內利用廢干電池可能入不敷出。在市場經濟條件下，不允許財政對利用廢電池的企業進行補貼，只能堅持企業自愿的原則。如企業具備技術、經營能力，或者從公益事業的角度考慮，即使虧本也愿意干，也可以開展這方面的業務。含汞電池的再利用設施，應建在人口稀少、環境不敏感（如汞礦等）的地區，技術管理水平應比較先進，規模較大，切忌搞成簡陋作坊式的利用廠。

需要說明的是，從事廢電池收集利用的單位，也應遵守職業病防治、環保、土地規劃等方面的法律法規。除依法減免外，應當照章納稅。不能因為節約資源就可以不按法律辦事。