大學生關于節能減排的社會實踐調查報告

節能”兩個字前所未有地影響著社會生活的方方面面，也成為影響2005年以及未來中國經濟發展走向的最新熱點。 節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。 節能減排的形勢
　　20多年經濟快速發展，加上所擁有的世界上最龐大的消費人口，中國目前已經成為世界第二大能源消費國。據有關專家統計，2004年中國能源消費總量為 19.7億噸，其中，煤炭18.7億噸，同比增長14.4%；原油2.9億噸，增長16.8%；天然氣415億立方米，同比增長18.5%。2001到 2004年中國能源消費年均增速高達9.89%，2003年和2004年分別達到13%和15.2%。能源消費巨增直接導致能源生產快速增長。2004年全國一次能源生產總量為18.46億噸標準煤，同比增長15.2%；發電量21870億千瓦時，同比增長14.5%；煤炭超速增長，近兩年年增產量達到2億噸以上，2004年產量達19.56億噸，同比增長17.3%；原油產量1.75億噸，同比增長 2.9%。 由此引發能源建設規模日趨龐大，電力投資熱、煤炭投資熱等熱潮不斷。
　　當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。去年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，今年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅今年節能減排工作難以取得明顯進展，“十一五”節能減排的總體目標也將難以實現。
　　實際上，我國一直高度重視能源和節能工作。早在20世紀80年代初就提出了“能源開發與節約并重，把節約放在優先位置”的方針，將節能納入國家經濟和社會發展計劃；90年代實施了可持續發展戰略，頒布了《中華人民共和國節約能源法》。一方面，中國能源開發取得巨大成就，另一方面中國的能源效率不斷提高。統計數字顯示：2003年我國每萬元GDP能耗比1980年下降了65.5%；每萬元GDP取水量比1980年下降了84.7%；工業“三廢”綜合利用產值為1985年的14.6倍；廢舊物資回收利用總值為1985年的12.4倍。

　　但是粗放型的經濟增長方式并沒有從根本上轉變，經濟增長仍然是依賴資源的高投入來實現的。據國家發改委有關人士介紹，按現行匯率計算，2003年我國 GDP約占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重，石油為7.4%、原煤為31%、鋼鐵為27%、氧化鋁為25%、水泥為40%。鋼鐵、有色、電力、化工等8個高耗能行業單位產品能耗比世界先進水平平均高40%以上，單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發達國家的2～3倍，工業用水重復利用率比國外先進水平低15～25個百分點，礦產資源總回收率比國外先進水平低20個百分點。實踐證明，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式已經走到了盡頭。節約能源資源潛力巨大，我們可以采取以下措施：
　　1.首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。
　　2.加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
　　3.創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。
　　4.依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。
　　5.夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。
　　6.健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查。
　　7.完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。
　　8.加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。